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行风热线采访工作方案

采访时间:20181012

采访领导:阿拉善右旗人民政府副旗长  图布新

04836026838(办公室)

13948061181  (手  机)

联 系 人:戚程鹏  阿右旗政府办公室副主任

         (办)04836022768   (手机)13948051445

 

采访内容:阿拉善右旗“乡村振兴”战略实施情况

 


  行风热线采访提纲

 

主持人:各位听众朋友,大家好!欢迎大家关注《行风热线》栏目,我是主持人某某某。今天我们请到的嘉宾是阿拉善右旗人民政府副旗长图布新,图旗长,欢迎您来到我们节目中,跟广大听众朋友进行交流。

图布新:主持人好!收音机前的各位朋友们,大家好!我是阿拉善右旗人民政府副旗长图布新。首先感谢“行风热线”给我们提供了这样一个和广大听众朋友交流的机会,借此机会,我向多年来关心和支持阿右旗各项事业发展的各级领导和广大人民群众表示衷心感谢,在此,也欢迎大家提出宝贵的批评意见和建议,我们将认真接受和整改,努力把工作做得更好。

主持人:2018年十一黄金周,阿拉善右旗成功举办了“巴丹吉林PAPA沙漠国际音乐会,图旗长,请您谈谈阿拉善右旗十一黄金周期间的相关文化旅游工作。

图布新:好的!10月1—7日,阿拉善右旗共接待各类游客23.7万人次,同比增长81.8%,实现旅游收入2.88亿元,同比增长94.5%。“巴丹吉林PAPA沙漠国际音乐会成功举办,成为国庆假日期间全旗旅游的新亮点。假日期间,全旗旅游市场平稳有序,安全运营,“十一”旅游黄金周圆满收关。之所以取得以上的工作成绩,我们主要开展了以下四方面工作:一是通过品牌吸引在景区植入大型文化活动。引进了“巴丹吉林PAPA沙漠国际音乐节”,并植入了美食节,丰富了景区的文化活动,增加了赢利点,景区活力明显改善。二是不断完善基础设施和配套服务设施。黄金周期间,近期建设的游客中心、生态停车场、智慧旅游系统、旅游厕所、篷房、沙漠爬梯、热气球等设施全面启用,旅游公路、给排水、供电、通讯设施进行了升级改造,满足了巴丹湖区7000人/天峰值流量的旅游需求,经受住了考验,也为今后举办大型旅游活动积累了经验。三是不断拓展和丰富宣传渠道。黄金周期间,阿拉善右旗广播电视台对“PAPA沙漠国际音乐节”进行了全程网络直播,受到网友的一致好评;8月底开通的“阿拉善右旗旅游”抖音公众号,粉丝量已达1.1万,点赞人数突破8万人,网络宣传传播能力得到加强。四是有效管理沙漠自驾旅游黄金周期间,为了进一步适应沙漠自驾旅游市场需求,旗文化旅游执法大队和旅游警察大队协助景区,在各入口设置3个工作组,对自驾旅游车队进行了安全警示教育和疏导,及时掌握了自驾旅游的线路计划和旅游安排,进一步加强了对沙漠自驾游的管理。

主持人:2018年是农村改革四十周年,也是党的十九大提出实施乡村振兴战略的开局之年。图旗长,请您给听众朋友介绍一下,阿右旗实施乡村振兴战略的总体思路和发展布局。

图布新:的确!实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。结合中央、自治区、盟委行署系列会议精神,以及阿拉善右旗多年来取得的发展成果及现实产业基础,阿拉善右旗实施乡村振兴战略的总体思路是“一个提升、三个引领、五个结合”。“一个提升”,即在“十个全覆盖”规划基础上,紧跟乡村振兴新要求和项目建设新投向,顺应农牧民群众对美好生活的新期盼,对原有规划进行修编、完善、提升,实现规划的衔接、配套。“三个引领”,即全旗乡村振兴规划、苏木镇规划和产业规划的引领支撑。“五个结合”,即推动乡村振兴与脱贫攻坚、基层党建、城乡融合、产业转型、高质量发展深度结合。我们实施乡村振兴战略的发展布局是重点打造“一轴两翼两边”的格局。“一轴”:即推动乡村振兴五大战略向国道307线(阿右旗段)周边集中,形成贯穿全旗5个苏木镇,集聚全旗80%以上人口和驼产业、沙产业、旅游产业、精品种养业等特色优势产业的国道307主轴线;“两翼”:即着力解决行政服务半径过大问题,突出抓好塔木素、巴彦高勒两个苏木的基础设施建设,形成“两翼”;“两边”:即把筑牢北疆安全稳定屏障作为重要政治任务,做实守土戍边民生工作,守牢45公里的中蒙边境线和677公里的蒙甘边境线。

主持人今年年初发布的中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》以实施乡村振兴战略为题,围绕党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出了全面部署。图旗长,请您谈谈阿拉善右旗在实施乡村振兴战略工作方面计划开展哪些重点工作。

图布新:为扎实实施好乡村振兴战略,我们围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针,细化举措,狠抓落实,计划着重从五个方面开展工作。

第一,围绕“产业兴旺”这个关键,着力突出特色优势和富民效益。重点抓好驼产业、沙产业、旅游业、特色养殖业和种植业“四轮驱动”。驼产业方面:制定出台《骆驼产业中长期规划(2018-2035年)》和《扶持骆驼产业发展实施意见(2018-2035年)》等政策措施,依托已经建成的骆驼产业科技园和骆驼研究院,发挥“龙头企业+科研+合作社+农牧户”的利益联结优势,计划到2020年新建标准奶源示范基地5个、核心群20个、家庭牧场20个,驼奶产量达到1000吨/年,骆驼产业总产值突破1.5亿元,养驼牧民年人均增收1万元。到2025年,新建标准奶源示范基地10个,核心群35个,家庭牧场30个,驼乳康养中心2个,驼奶产量达到1500吨/年,骆驼产业总产值突破2.5亿元,养驼牧民年人均增收1.8万元。到2035年,新建标准奶源示范基地20个,核心群50个,家庭牧场50个,旅游专用骆驼基地3个,驼乳康养中心3个,龙头企业和农牧民建立紧密利益联结的比例提高到70%,驼奶产量达到3000吨/年,骆驼产业总产值突破3.8亿元,养驼牧民年人均增收2.4万元。进一步推广挤奶母驼补饲、多类型饲草料综合喂养等措施,全面提升养殖效益和水平,推动形成科研、良种繁育、养殖、加工、销售于一体的全产业链,打造“全国骆驼产业研发生产基地”。沙产业方面:充分发挥沙生植物资源优势和品质优势,扩大“公司+基地+农牧户”合作模式,到2035年,建成三个百万亩沙生资源研发基地(即:100万亩天然梭梭林肉苁蓉培育生产基地、100万亩人工梭梭林种植和肉苁蓉生产基地、100万亩锁阳保护性采挖基地),产值突破1亿元,加工业实现产值3亿元。壮大产业基础规模,主打高端“油苁蓉”品牌。同时,致力于解决“高质低价”问题,通过直销直购的形式,扩大在安徽亳州、安国等国内中药材市场和同仁堂等知名企业的销售份额,提升产品影响力和市场定价权,增加农牧民直接收入。加强与天津中医药大学的联系,在苁蓉锁阳切片、胶囊、饮品、制酒等产品研发方面取得实质性突破,争创2-3个国家级名优产品,使沙产业成为带动乡村产业振兴的支柱产业,打造全国沙产业示范基地。文化旅游产业方面:以打造独具大漠特色的国际旅游目的地为目标,促进旅游与文化创意、生态文明、城镇建设、竞技赛事、保健养生等多领域的融合发展,推动景点旅游向全域旅游、休闲旅游、深度体验旅游转变,打造“1+6+n”旅游发展布局。“1”就是建设以巴丹吉林沙漠为中心的旅游“核心区”。突出沙漠文化主题,集中对“奇峰、鸣沙、群湖、神泉、古庙”“五绝”进行串联式、成线式的系统打造,创建国家5A级旅游景区。“6”就是以曼德拉山岩画、海森楚鲁怪石、额日布盖峡谷、阿拉腾特布希庙、敖包山景区、“九棵树”景区为重点,创建6个4A级品牌旅游景区。“n”就是本着有优势资源保障、有便捷交通出行、有特色文化支撑的原则,抓好农牧业产业园等多个3A级景区建设,以及沿交通干线、通乡公路沿线等多个旅游驿站建设。同时,抓好各苏木镇旅游业的规划建设,巴丹吉林镇重点打造“全旗景点景区和游客集散中心、民俗文化体验中心”;雅布赖镇建设“大漠人家”民俗体验区、盐湖养生休闲区;阿拉腾敖包镇做亮“大漠驼乡·古道驿站”品牌;曼德拉苏木着力建设“世界岩画之乡”;阿拉腾朝格苏木重点打造“金色火焰·激情阿朝”品牌;塔木素布拉格苏木建设“骆驼文化之乡、奇石文化之乡”;巴彦高勒苏木打造“丝路田园·避暑圣地”。到2020年,创建一批精品旅游线路和田园综合体,建成“大漠人家”乡村旅游驿站130家,形成“大景区国际知名、小景区特色鲜明”的生动格局。特色养殖业和种植业方面:坚持因地制宜,引导农牧民调整特色种养殖业结构,建设羊产业、驴产业、马产业、鸡产业等点状集群,集中发展农区舍饲养殖业、精品林果业、休闲农牧业和有机农业等特色产业,形成“一品”突破、“多品”开花的良好态势,打响“孟根羊肉”“锁阳猪肉”等原产地特色品牌,实现优质农畜产品的外销输出。同时,坚持以水定耕地,以水定作物,精准安排节水控水措施,合理布局灌溉饲草料地,通过建设小绿洲保护大生态。

第二,围绕“生态宜居”这个基础,着力加强生态保护和环境建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,严格落实“河湖长”责任制,统筹山水林田湖草沙系统治理,到2020年,草原植被覆盖度提高到20%以上,建成巴丹吉林沙漠南缘和腾格里沙漠北部两个八百万亩生态综合治理区,有效遏制两大沙漠南移北扩。实施人居环境整治三年行动计划,梯次推进农牧区垃圾、污水治理和“厕所革命”。加强水源地保护管理,开展好南板洼、通沟水源保护区日常监督管理工作,杜绝水源保护区内违规建设项目。进一步改善居边守边农牧户生产生活条件,2018-2020年,实施农村公路改造工程319公里,修建农牧区储水窖569座,改造农牧区电网59公里,升级新能源供电615户。实施数字乡村战略,加快宽带网络进村入户,全面提升农牧民生活质量。

第三,围绕“乡风文明”这个抓手,着力促进农牧区文化繁荣兴盛和乡村文明进步。一是传承发展农牧区优秀传统文化。鼓励支持蒙元文化、民俗民风在农牧区生根开花,特别是与农牧家游、农家乐、田园综合体捆绑营销,打响“大漠人家”“养驼人家”品牌,打造一批民俗文化传统村落、蒙元文化体验区。二是完善农牧区公共文化服务体系,以嘎查村为支点,开展形式多样的文化惠民活动。发挥乌兰牧骑、民间戏曲组织等团体演出、宣传、服务、创作的职能作用,开展“草原文艺天天演”“百团千场下基层”等活动。三是加强农牧区思想道德建设。选树一批星级文明户、身边好人、道德模范,通过典型引领,强化认知认同,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

第四,围绕“治理有效”这个重点,着力强化基层组织建设和人才培养。一是推进农村牧区法治建设。进一步探索完善德治、法治、自治“三位一体”的基层社会治理现代化体系,健全嘎查村务监督委员会,发挥村民自管自治作用。二是进一步强化农牧民的自治管理。加强农村牧区基础设施后期管护工作,细化《阿拉善右旗农村牧区基础设施管理管护实施细则》,健全旗、苏木镇、嘎查村和农牧民联动的管护体系。三是加强基层组织建设。选优配强嘎查“两委”班子。充分发挥嘎查党员和党员中心户表率作用,履行好发动群众、组织群众、凝聚群众的职责。鼓励支持青年农牧民、致富能人、返乡创业者和高校毕业生等人员回村任职,培养农牧区干部后备力量。

第五,围绕“生活富裕”这个要求,着力保障和改善民生。将公共服务基础设施向农牧区倾斜,把75%以上的可用财力用于民生和社会事业,每年坚持为民办10件实事。一是加快“健康阿右旗”建设。完善分级诊疗体系,推动医联体、医共体建设。嘎查卫生室实行“固定+流动”形式,以基本公共卫生服务为主导,以“家庭健康小药箱”为载体,实现社会保障公共资源均等化共享。二是统筹城乡社会救助体系建设。完善最低生活保障制度。探索建立完善的农牧民养老服务模式。开工建设旗老年人养护院和残疾人托养中心。将蓝天综合福利中心部分空余床位实行公建民营,作为机构养老和居家养老的补充,扩大养老工作的覆盖面。三是创新管理服务体制机制。通过打造“一站式”服务平台、开展网上办理和全程代办等便民服务,让老百姓办事少跑腿。健全资源开发、征地拆迁补偿机制,依法保障农牧民土地、宅基地和集体财产权益。

主持人:请问图旗长,针对以上五项重点工作,阿拉善右旗如何保障实施。

图布新:针对以上五项重点工作,我们着重从以下六个方面予以保障,确保各项目标任务圆满完成。一是项目带动。我们初步确定乡村振兴重点项目170项,总投资20亿元,其中产业融合发展项目9个,现代农牧业项目62个,农牧区人居环境整治和基础设施建设项目59个,科教文卫项目40个。二是资金保障。进一步加大对涉农资金统筹整合力度,使更多资源配置优先向“三农三牧”倾斜。健全适合农牧业农牧区特点的金融体系,持续开展农业信贷担保,增强农牧业金融服务能力。三是主体培育。大力培育以家庭承包农牧户为基础,专业种养大户、家庭农场和合作农场、农牧民专业合作社、农业龙头企业为骨干,其他组织形式为补充的新型农业经营主体队伍,培养集聚一批懂农牧业、爱农牧区、亲农牧民的“三农三牧”工作队伍。四是强化科技支撑。发挥骆驼研究院等科研机构的作用,加大对农牧区适用技术的宣传推广,集中安排好“科技特派员”“科技下乡”、培训学习等工作,进一步优化生产技术的更新换代,做足乡村振兴的科技支撑。五是政策支持。加快推进农村集体资产量化确权,通过深化改革促活力、创效益。积极推进资源变资产、资金变股金、农民变股东改革,鼓励农牧民以草牧场、牲畜入股参与经营,构建农牧民与产业化项目利益联结机制。六是组织保障。统筹旗、苏木镇、嘎查三级力量,将党的力量挺在一线,充分发挥党在农村牧区工作中的总揽全局、协调各方作用,健全党管农村牧区工作领导体制机制和党内法规,为乡村振兴提供有力组织保障。

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信息来源:阿拉善右旗人民政府网
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