阿拉善右旗教育体育局关于全面提高教育教学质量的若干措施

    为深入贯彻落实党中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》以及自治区党委、政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》和盟委、行署《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》等文件精神，着力构建德、智、体、美、劳全面发展的教育体系，大力提高教育教学质量，促进全旗各阶段教育教学均衡、优质、持续发展，努力办好人民满意教育，特制定如下若干措施。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和全国、全区、全盟教育大会精神，落实立德树人根本任务，立足当前，着眼长远，按照“一年强基础、两年见成效、三年上台阶”的总体目标，以改进日常课堂教学与教师队伍建设为重点，着力破解提升教育教学质量的制约因素和瓶颈问题，推动全旗教育教学质量稳步提升。

二、主要措施

    （一）完善竞争激励机制，激发教师内生动力。坚持试点先行、以点带面，稳步推进义务教育教师“县管校聘”改革，实行旗域内义务教育学校教师交流轮岗和教师聘期制管理，推动义务教育教师合理有序流动，着力解决各学校学科教师结构性短缺问题。落实学校办学自主权，保障学校依法依规聘用、管理教师及其他工作人员，支持学校开展教职工绩效管理和实绩考核，在职称评定、职级晋升、培养培训、评优评先等方面优先考虑长期在教学一线扎实工作，实绩突出的教师。完善教师考核评价制度，建立受聘中高级岗位教师承担规定课时工作量制度，加强聘期考核管理，除已聘特岗教师外，对达不到国家规定课时工作量的高级职称教师，暂缓聘用。对于未完成工作量或教学效果较差的，在减少奖励性绩效工资的基础上低聘专业技术岗位等级直到不再按教师岗位聘用，防止出现已聘中高级职称教师不代课的现象，真正实现岗位聘用能上能下。

    （牵头股室：人事与师资培训办公室；责任单位：各中小学、幼儿园）

（二）强化基本能力建设，提高教师整体水平。强化各学校教师钢笔字、毛笔字、粉笔字、普通话和信息技术应用等教学基本功和教学技能训练，每年9—10月集中开展一次全旗教师基本功和教学技能大赛，评选全旗“十佳教师基本功能手”。强化课堂主阵地作用，优化教师教学方式，聚焦课堂教学质量，坚持教学相长，每年4—5月定期开展全旗优质示范课评选活动，培育、遴选和推广10个全旗优秀教学案例，并推荐参加上级优质示范课评选，激发教师教学工作活力，引导教师潜心教书育人。

（牵头部门：旗教研室；责任单位：各中小学、幼儿园）

（三）加强名优教师培养，促进优秀教师脱颖而出。实施中小学名师名校长领航工程，加强教师领军人才队伍建设，畅通培养骨干教师、高级教师、名教师、教育家型教师的通道，为优秀教师脱颖而出搭建干事创业平台。每年从长期从事教学工作，实绩突出的一线教师中评选20名优秀教师、学科带头人、优秀班主任等，并推荐参加上级评选表彰活动。对获得表彰奖励的优秀教师、学科带头人和优秀班主任等荣誉称号的教师，优先考虑职称评聘和职级晋升，优先安排外出参加培训，优先安排到先进地区学校跟岗学习，逐步培育一支甘于奉献、乐于教学、潜心钻研、实绩突出的优秀骨干教师队伍，激励更多年轻教师建功立业。

（牵头股室：人事与师资培训办公室；责任单位：各中小学、幼儿园）

（四）加强教学督查力度，全面提升课堂效率。建立旗教体局、旗教研室、各中小学校长三级课堂教学督导机制，局领导班子成员每人每学年入校听课不少于30节，教研员每人每学年入校听课不少于60节，校领导班子成员每人每学年听课不少于60节。课堂教学督导严格按照“一听二看三查阅”的总体要求，采取不定期随机听课的方式进行，“一听”着重听教师课堂教学组织和实际成效，“二看”着重看教师备课教案，“三查阅”主要查阅教师作业批改情况。每堂课结束后，听课人员要按照督导总体要求做好听课纪录，填写听课意见，每月交旗教研室存档备案。听课记录每学年由教研室向各中小学进行反馈，做为教师评优评先的重要依据。

（牵头股室：教育督导办公室；责任单位：旗教研室、各中小学、幼儿园）

（五）增强各学段教学衔接，形成同向发力良好局面。各中小学、幼儿园要健全教学管理规程，统筹制定教学计划，优化教学环节。开齐开足开好国家规定课程，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。要牢固树立“十五年教育一盘棋”的思想，注重做好幼小衔接、小初衔接、初高衔接，科学把握学生认知规律，幼儿阶段要注重培养幼儿良好习惯养成，小学阶段要注重学生学习习惯和学习兴趣培养，初中阶段要注重提高学生学习能力和综合发展，高中阶段要注重因材施教，帮助学生合理规划职业目标，做到不放弃任何一个孩子。实行各学段教师交叉听课交流制度，每学期幼儿大班教师和小学一年级教师交叉听课交流不少于4课时，小学六年级教师和初一年级教师交叉听课交流不少于4课时，初三年级教师和高一年级教师交叉听课交流不少于4课时。各中小学、幼儿园根据交叉听课交流情况，每学期组织开展一次校（园）际间教学研讨，交流心得体会，及时补充调整教学内容。

（牵头股室：教育体育工作办公室；责任单位：各中小学、幼儿园）

（六）常态开展校本教研，健全教学质量分析制度。坚持“教研即科研、问题即课题、成长即成果”的教育科研理念，常态化开展校本教研活动，在全旗汉授小学推广开展“磨课”活动，各学校每学年各学科“磨课”不少于1次；校际间每学期“磨课”不少于2次，活动结束后将相关材料报教研室。其他各学校结合各自实际，推广开展符合本校实际的校本教研活动，加强日常管理，抓实研究过程。加大教学质量检测分析力度，每学年组织一次全旗中小学学科质量监测，采取统一试卷、对调监考，统一评卷的方式，为全旗中小学提供横向对比的有效数据，提出改进教学工作、提高教学质量的措施和办法，并将质量监测结果做为各学校评优评先的重要依据。

（牵头部门：旗教研室；责任单位：旗教研室、各中小学）

（七）扩大校际交流合作，搭建学习互鉴平台。坚持“开门办教育”，积极学习借鉴先进地区和优秀学校的办学经验、管理制度、教育教学以及队伍建设等方面的经验做法，实现校际间“理念共享、资源共享、方法共享、成果共享”，推动教育教学质量均衡发展和整体提升。完善强校带弱校、城乡对口支援等办学机制，各中小学、幼儿园要按照就近就便的原则，主动联系盟内或周边地区优秀学校，组织开展“结对子”活动，通过共享优质教学资源、互派骨干教师开展交流和跟岗学习、学习先进管理经验和办学理念等方式，促进本校（园）高质量发展和教师队伍迅速成长。

（牵头股室：教育体育工作办公室；责任单位：各中小学、幼儿园）

（八）开展书香校园建设，培养师生良好习惯。坚持“五育”并举，全面发展素质教育，推动学生德、智、体、美、劳全面均衡发展。要注重保护学生好奇心、想象力、求知欲，提高学习能力和阅读能力，培养学生良好阅读习惯，丰富课外知识。各中小学校、幼儿园要按照教师示范引领，学生自主选择的原则，结合各自学校实际和学生年龄特点，组织开展多种形式的读书活动，倡导师生每月至少阅读一本书，建立师生读书档案，逐步形成“读好书、好读书”的良好氛围，建设“书香校园”。定期开展督促检查，抽查师生阅读情况，表扬先进、鞭策后进。

（牵头股室：教育督导办公室；责任单位：各中小学、幼儿园）

三、工作要求

（一）提高思想认识。教学质量是学校的生命线。各中小学、幼儿园要切实加强组织领导，抓好贯彻落实，实行一把手负责制，紧扣教育教学最直接、最现实的重大问题，找准提高教学质量的突破口和着力点，集中发力，持之以恒。要把教学工作记在心里、扛在肩上、抓在手中，确定贯彻落实的路线图、任务书、时间表和责任人，脚踏实地、善作善成，把准方向、勇于担当，确保每项措施都能落地落实，取得实效。

（二）强化经费保障。旗教育体育局将把各中小学、幼儿园用于提高教育教学质量的经费，做为投入重点予以优先保障。各中小学校、幼儿园要进一步完善支出保障机制，优化经费投入结构，优先支持教育教学最薄弱、最紧迫的领域，依法保障教师合法权益。要规范教学经费使用，严格经费监管，改善教学条件，保障教师学习培训费用，确保经费使用效益。

（三）加强督导检查。旗教育体育局将把各中小学、幼儿园贯彻落实提高教育教学质量若干措施，列入督查督导考核工作重点内容进行专项督导检查，并将贯彻落实情况作为各中小学、幼儿园领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，确保各项措施全面落实到位，真正取得实效。对落实不到位、成效不明显的，将严肃追究相关负责人的领导责任。