阿拉善右旗人民政府关于印发阿拉善右旗2021年国民经济和社会发展计划的通知
- 发布日期：2021-03-19 09:07
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各苏木镇人民政府、旗直各部门、各群众团体：
《阿拉善右旗2021年国民经济和社会发展计划》已经旗人大、政府研究审定，现印发给你们，请你们认真遵照执行，并切实抓好组织落实工作。
阿拉善右旗人民政府
2021年3月19日
阿拉善右旗2021年国民经济和社会发展计划
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是推动改革转型、实现高质量发展的关键之年，做好今年的工作，对于我旗积蓄发展新动力、培育经济增长新优势、打造民生改善新亮点、展示对外开放新形象具有重要意义。全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，500万元以上固定资产投资增长15%，一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%和7%，节能减排指标控制在盟行署下达的目标范围以内。为完成上述指标，需重点做好以下工作：
（一）突出转型升级，为绿色高质量发展打造更强引擎
推进农牧业高质量发展。进一步优化驼产业布局，细化产业分工，推进生物制药、保健品产业链、价值链、供应链延伸，努力打造“养、购、产、销、研”一体化的全国重要骆驼产业基地。发挥好骆驼研究院的作用，继续加强同新疆旺源合作，支持沙漠之神、天驼生物和各苏木镇驼奶基地建设，提高奶源保障能力，提升企业规模化生产水平。鼓励和引导农牧民发展以优质高效牧草种植、肉羊良种繁育为主的农区养殖业，实现种养结合、生态循环的生产经营模式。推动生态宜居乡村建设，做美特色乡村，扎实开展“三清一改”和乡村绿化美化行动，统筹推进农村牧区人居环境整治、户厕改造等工程，认真落实“四不摘”要求，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
加快工业转型升级。帮助博源天然碱项目落实用水指标，完善环评、安评、能评等前期手续，力促天然碱开发利用项目落地建设。加快推进蓝科生物医药农药中间体、宇晨润医药年产300吨丙二酸单对硝基苄酯、铂元科技高档分散染料项目后续工程建设进度；力争隆宝化工中间体产品项目、祁泰化学年产1000吨硫双威、500吨嘧菌脂及各类制剂项目建成建效。切实加大煤炭采掘、多金属采选等产业的改造升级，推动太兴煤矿年产90万吨整合技改和嘎顺塔塔铁矿扩能技改项目开工建设。积极争取2021年新能源平价上网和分散式新能源项目，提升清洁能源的产业水平。强化工业经济运行调度，落实好税费减免和电力扶持政策，帮助企业解决生产、建设中存在的问题，推动工业经济提质增效。
建设现代化服务业体系。以申报“巴丹吉林沙漠—沙山湖泊群”世界自然遗产为契机，打造独具大漠特色国际旅游目的地。实施巴丹吉林沙漠景区旅游服务能力提升和海森楚鲁怪石旅游区基础设施建设项目；完善重点景区旅游交通条件，落实升级改造沙漠地质公园至巴丹湖公路，进一步开放巴丹湖自驾车、通勤车旅游，丰富巴丹湖景区旅游项目。深化旅游区域合作，加强同河西走廊城市群合作，建立以巴丹吉林沙漠景区、协同曼德拉山岩画、海森楚鲁、敖包山等旅游景区，联动蒙甘青精品旅游线路，构建内外合作旅游同盟，精心打造西北旅游小环线。办好巴丹吉林国际文化旅游节，以节庆活动带动旅游业发展。深入挖掘地域特色文化，开发具有地方特色的旅游产品。培育和壮大新业态，大力发展快递业务、第三方物流、冷链物流、仓储物流及生产性服务业。
（二）突出项目带动，为绿色高质量发展积蓄更足后劲
紧盯政策导向、特色优势、转型升级、市场需求，谋划一批高水平、高品位、高标准的项目，加强项目的论证储备和前期工作力度，推进项目尽快落地实施。加强项目库建设，增加项目储备，提高储备项目的质量，确保项目申报争取和建设的接续，争取全年投资增长15%。做好项目申报和资金争取工作，围绕国家、自治区支持的投资领域，尽可能多地争取中央、自治区预算内和债券资金。认真落实重点建设项目工作责任制，强化项目调度和协调服务，推动博源天然碱、苏宏图宏泰220千伏变电站至天然碱矿区110千伏输变电工程、国道331线北银根至路井段公路等52个重点项目顺利实施。稳步推进临策铁路塔拉哈尔站-塔木素天然碱矿区铁路、巴丹吉林镇至双城二级公路、阿右旗黄河引水等重大前期项目，增加全旗投资后劲。
（三）突出改革开放，为绿色高质量发展释放更多活力
深入推进重点领域改革。继续深化供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上求实效。深化“放管服”改革，推进行政审批制度改革。进一步推动政务服务事项“网上办”事项库建设，实现“网上大厅”与“实体大厅”同步运行。深化财税体制改革，加强财政专项资金整合，全面实施预算绩效管理，进一步规范政府举债融资机制。全面完成事业单位改革任务。
大力优化营商环境。全面落实《优化营商环境条例》，简化审批流程，缩短审批周期，提升行政效能，打造高效便利的政务环境。严格执行市场准入负面清单制度，加快社会诚信体系建设，建立“红黑名单”奖惩机制，营造公平竞争的市场环境。严格规范文明执法，弘扬遵法守信观念，着力构建公平公正法治营商环境。牢固树立“人人都是营商环境”理念，以“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，用心用情用力帮助企业纾难解困，营造开放包容的人文环境。
（四）突出生态城乡，为绿色高质量发展筑牢更实基础
加强城镇基础设施建设。以改善城镇生态环境、补足基础设施短板为目标，不断完善城镇服务功能，实施巴丹吉林镇市政道路、城市棚户区改造改扩翻；推进巴丹吉林镇供热管网节能改造、老旧小区国税家属楼改造等工程建设，补齐城市基础设施短板。做好巴丹吉林镇生活垃圾无害化处理及垃圾分类回收利用工作，积极推进巴丹吉林镇污水处理厂中水提能增效工程。
加强生态建设。进一步推进生态保护修复工作，落实好公益林生态效益补偿、新一轮草原生态奖补政策；继续实施重点防护林和退牧还草项目，全年计划营造林12万亩，封沙育林10万亩、休牧围栏5万亩、人工种草8万亩、毒害草5万亩、沙化土地封禁保护30万亩。持续抓好大气污染防治“控尘、控烟气、控异味”工作，认真落实河湖长制度，加强人饮水安全保障措施。加大工业企业污水处理，实现水资源节约有效利用。开展农用地、重点行业、固定污染源土壤质量监测调查，加强固废、危废、放射源安全管理。推进低碳绿色发展，大力发展循环经济和节能环保产业，培育以低碳排放为特征的新经济增长点。
（五）突出民生保障，为绿色高质量发展凝聚更大合力
加强社会保障和人才培养工作。继续实施全民参保计划工作，扎实做好机关事业单位养老保险服务工作，按时完成企业退休人员、城乡居民基本养老金和工伤、生育保险待遇的支付工作，积极落实就业再就业优惠政策。全面贯彻落实各项人才政策，进一步加强人才引进工作，加快本土人才的培养，完善人才评价使用体系，强化激励保障工作。
大力发展社会事业。强化教育管理，加强队伍建设，统筹推进义务教育优质均衡发展，提升办学质量，抓好学校基础设施建设，实施薄弱学校改造能力提升、职教中心实训基地等项目建设，扎实推进国家统编教材使用工作。提升公共文化服务水平，建成巴丹吉林镇全民健身中心。全面推进健康阿右旗建设，进一步提高医疗卫生服务能力和水平，加强公共卫生和重大疾病防控，完成公共卫生服务能力提升和旗医院传染病区建设工程，推进蒙中医药事业传承创新发展。继续抓好第七次全国人口普查，促进人口均衡发展，积极应对人口老龄化，实施好殡葬服务设施建设项目。
抓好常态化疫情防控。常态化开展新冠肺炎疫情、鼠疫等重大传染病防控工作，坚决守牢“外防输入、内防发生”防控底线。充分发挥区域联防联控机制作用，突出大数据等优势，继续加大对中高风险地区返乡人员、无症状感染者、治愈人员、境外输入人员的跟踪管理服务，坚决堵住多点输入带来的风险。稳妥做好校园疫情防控工作，牢牢守住学生和学校安全底线。持续推进爱国卫生运动，争创国家级卫生城镇。积极扩渠道，增仓储，稳物价，全力开展蔬菜、果品、粮油副食保供应工作。
推进社会治理现代化。严格落实安全生产责任，有序推进安全生产三年整治工作，坚决遏制重特大安全事故。持续开展质量强旗工作，重点强化食品、药品监管。切实提高粮食安全保障和应急物资储备能力。继续巩固好全国民族团结进步示范旗创建成果，依法管理民族宗教，继续做好驻地部队和退役军人的服务保障工作。
附件：1. 阿拉善右旗2021年国民经济和社会发展综合经济指标计划表.xlsx
文件下载：阿右政发（2021）6号.doc