阿拉善右旗第十二届人民代表大会第四次会议开幕

3月3日上午，阿拉善右旗第十二届人民代表大会第四次会议在巴丹吉林镇开幕。来自全旗各条战线的人大代表肩负全旗各族人民的殷切希望和使命重托汇聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同谋划建设阿拉善右旗的宏伟蓝图。

本次大会应到代表108人，出席代表103人，符合法定人数。人大阿盟工委副主任刘晓东到会指导。

大会的执行主席是：杨海、罗志伟、那顺夫、韩林润、杨立耘、王东、庆格勒巴图、乌仁高娃、宝力道、赵俊国、李希富、布和、孟和达来、双喜、敖云格日勒。

旗人民政府旗长罗志伟代表阿右旗人民政府向大会作工作报告，回顾总结“十三五”时期和2020年工作，安排部署“十四五”时期经济社会发展的奋斗目标和重点工作。

罗志伟在报告中指出，“十三五”以来的五年，面对复杂多变的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，旗人民政府高举中国特色社会主义伟大旗帜，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，团结带领全旗各族干部群众，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚决打赢三大攻坚战，深化供给侧结构性改革，努力保持经济运行在合理区间，“十三五”规划圆满收官，“一个同步”“两个高于”“三个翻番”“四个提升”奋斗目标基本实现，决胜全面建成小康社会目标取得决定性成就。

2020年全旗地区生产总值完成20.4亿元，年均增长5.2%；公共财政预算收入完成1.88亿元，年均增长6.4%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到44900元和25401元，年均增长6.4%和8.2%；五年累计完成固定资产投资145亿元，较“十二五”增长36.5%；三次产业结构由“十二五”时期的14.8︰36.3︰48.9演进为15.4︰39.0︰45.6。

报告指出，“十三五”期间取得的全方位、开拓性成就，发生的深层次、多维度变化，令全旗各族人民深受鼓舞、倍感振奋。五年来，我们始终坚持高质量发展，加快优化三次产业结构，综合经济实力大幅攀升；始终坚持问题导向，坚决打好打赢三大攻坚战，经济社会发展基础更加牢固；始终坚持抢抓政策机遇，持续加大基础设施投入力度，城乡建设统筹协调发展；始终坚持高标准谋划，加快实施创新驱动发展战略，改革开放活力充分释放；始终坚持人民至上，大力实施利民惠民工程，人民群众幸福感获得感显著提高；始终坚持执政为民，突出抓好政府自身建设，行政服务效能不断增强。

报告明确，“十四五”时期全旗主要经济指标是：实现“一提升、两突破、三高于”，即经济发展质量稳步提升；城乡常住居民人均可支配收入分别突破6万元和3.5万元，年均分别增长7%和8%；地区生产总值、公共财政预算收入、500万元以上固定资产投资增速高于“十三五”平均水平，年均分别增长7%、7%和15%；全社会消费品零售总额年均增长5%。

围绕总体要求和奋斗目标，报告从六个方面全面部署了“十四五”时期的工作重点：一是做强实体经济、完善产业体系，走特色产业高质量发展新路子。二是坚持开放协同、扩大对外合作，主动融入国内国际双循环新格局。三是统筹城乡建设，促进乡村振兴，绘就城乡融合发展新蓝图。四是突出绿色发展，狠抓环境治理，构筑祖国北方重要生态安全新屏障。五是保障改善民生、普惠城乡群众，续写新时代美好生活需求新篇章。六是全面深化改革，推进依法行政，强化经济社会治理现代化新保障。

就2021年工作，报告明确，全旗经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%；公共财政预算收入增长7%；城乡常住居民人均可支配收入分别增长5%和7%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长5%。2021年，重点要着力优化农牧业产业结构，着力巩固工业经济成效，着力释放旅游服务业活力，着力抓好生态和基础设施建设，着力发展社会各项事业，着力完善共建共治共享，着力加强政府自身建设，确保“十四五”开好局、起好步。

旗人大常委会主任那顺夫代表阿拉善右旗第十二届人民代表大会常务委员会向大会作了人大常委会工作报告。

报告指出，一年来，在上级人大的精心指导和旗委的坚强领导下，旗人大常委会围绕旗委决策部署，聚焦发展建言献策，聚焦民生用心用情，聚焦法治履职尽责，为我旗经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

报告从在筑牢根本中坚定正确政治方向，在正确监督中提升工作实效，在落实法治思想中推进依法行政，在坚持原则中依法行使权利，在群众期盼中促进社会事业发展，在服务保障中激发人大代表活力，在素质提升中增强自身履职能力七个方面回顾总结了过去一年的工作。就2021年人大主要工作，报告从着力增强监督实效、认真行使重大事项决定权和人事任免权、注重发挥代表主体作用、依法做好人大换届选举、发挥联系指导职能、加强人大常委会自身建设六个方面进行了部署。

按照大会议程，经主席团决定，大会印发了《阿右旗国民经济和社会发展第十四个五年规划（草案）》旗人民政府《关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《关于2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告》，提请代表书面审议。