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政务信息(10-12月)

10月5日副盟长刘国明深入阿右旗看望慰问一线执勤民警辅警。刘国明要求,全体民警辅警要始终坚持对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,科学安排勤务,合理部署警力,严之又严、细之又细、实之又实的规范查控勤务,严密查控程序,严格公正文明规范执法执勤,喜迎党的二十大胜利召开,确保社会治安大局持续稳定。

阿右旗水利救灾(抗旱)工程进展顺利。该工程总投资350万元,主要建设内容为新打机电井28眼,水窖18座、筒井18眼。工程于9月26日依次在各苏木镇开工,截至目前,已完机电井5眼。通过增加必要的供水水源井(筒井、机电井、水窖等),可方便牧民群众取用水,解决各苏木镇365位农牧民和8695(头)只牲畜的饮水困难问题,促进农牧民养殖业发展,助力乡村振兴。

国庆期间阿右旗及时发放各类社会救助资金,切实保障困难群众基本生活。已累计发放各类资金共292856元。

阿右旗加强社会面管控,切实营造平安稳定的社会环境。一 是加强重点部位防范。对重点企业、重要阵地、重要场所等部位开展明察暗访,累计检查重点企业487家次、娱乐场所148家次、特种行业143家次,发现安全隐患62处,及时督促整改到位。同时,提高街面见警率和管事率,排查道路交通安全隐患4处, 查处各类交通违法行4870起。二是加强进出通道管控。严防死守环京检查“西大门”,对途径的所有车辆和人员开展安检工作,做到“逢车必查、逢人必检”。截至目前,查干通格公安检查站共检查车辆11.02万辆次,人员16.8万人次。与解放军边防连队、居边守边堡垒户、护边队开展联合边境巡逻踏查2次,巡边里程2343公里。各疫情防控卡口累计排查过往车辆12万余辆次,人员17.5万余人次。

阿右旗地面数字电视700兆赫频率迁移工作顺利完成。已完成三个井、塔木素、塔拉哈尔等7个台站的安装和调试工作,并正常开机发射,标志着阿右旗700兆赫频率迁移工作全部完成。尽快释放700兆赫频段同步推进广电5G业务发展,对促进地方公共服务发展具有重要意义。

阿右旗坚持政府主导,确保“双减”制度保障到位。经核算,旗财政每年核拨136万元,全部用于“双减”工作经费保障,并 取消家长收费。据测算,每年至少可为每个初高中阶段学生家庭 减少1万元—2万元的补课费用,仅此一项,可减少全旗家庭教育支出近1000余万元,不仅有力保障了“双减”常态化推进,同时也减轻了家长经济负担。

阿右旗全民阅读筑就乡村振兴“底蕴基石”。共建成40个草原书屋、4个微型图书馆实现24小时借还书服务、57个新时代文明实践中心(所站),年均举办各类活动2000余场次,实现苏木镇、嘎查“数字文化走进蒙古包”工程全覆盖。

阿右旗“两手抓”让农民工不再忧“薪”。一手抓源头治理规范用工市场,一手抓案件查处严厉打击欠薪行为。截至目前,共受理欠薪案件113件,涉及农民工272名,涉案金额293.94万元,结案率达100%。

阿右旗巴丹吉林镇顺利点火供暖。在原供热企业无法保障和实现巴丹吉林镇集中供热的情况下,紧急启动巴丹吉林镇保安热源厂,于10月16日顺利点炉供暖。阿右旗巴丹吉林镇集中供热项目于今年5月22日开工建设,总投资约1亿元,建设内容为建设2×58兆瓦循环流化床热水锅炉热源厂,规划供热面积160万平方米。目前第一台58兆瓦循环流化床热水锅炉已顺利运行。

阿右旗曼德拉山岩画群三维数据管理及可视化系统建设项目(二期)开工。项目申请到全国文物保护资金411万元,建设内容以曼德拉山岩画群为对象,对曼德拉山岩画10平方公里保护区域进行航拍控制测量3234幅岩画进行三维数字化采集、三维模型构建及工程图件制作、多源数据管理及可视化系统构建等。项目(二期)于9月末进场施工。截至目前,已完成岩画三维激光扫描采集300幅,近景摄影测量采集680幅,单体岩画坐标采集200幅。

阿右旗首个自治区级标准化试点项目巴丹吉林旅游开发公司服务业标准化试点项目正式启动。按照《项目实施方案》,确保在2024年6月完成试点任务,最终达到管理有序、职责明确、行为规范、服务优秀的目标,实现顾客满意度90%以上,逐步成为旅游服务业标准化建设领域内的标杆样板。

阿右旗雅布赖镇通沟截引水毁工程建设完成。工程概算390万元,可修复强降雨造成损毁的水利设施,切实解决巴音笋布尔嘎查20户60名农牧民饮水困难和雅布赖镇工业园区16家企业用水问题。

10 月 18 日副盟长孟和到阿右旗召开民营企业座谈会。孟和强调,要抓紧谋划扩大规模、提高产量的具体路径,在规范化养殖、科学化补饲上下功夫,接续调整种畜结构,提高挤奶母驼比例,形成稳定可持续的生产路子。要统筹生态效益、经济效益、社会效益,坚持向科学技术要生产力,加快科研成果转化,加强科技人才支撑,加紧关键技术攻关,切实提高产业能效,延伸产业链条,健全产业结构。要下大力气做好骆驼产业“接二连三”文章,运用工业化、市场化思维推动产业转型升级,把传统畜牧业同先进食品加工业、文化旅游业、健康康养产业深度结合起来,形成全产业链发展格局。要聚集产业发展各类积极因素,逐步实现骆驼产业全要素支撑。要持续优化营商环境,主动服务、靠前服务、精准服务,积极为企业排忧解难。

10月18日副盟长孟和到阿右旗就分管和代管领域重点工作开展调研。孟和强调,当前国内疫情多点散发,特别是我盟周边地区疫情防控形势更加严峻复杂,“外防输入”压力明显增加。要重点关注周边疫情发展形势,统筹做好常态化疫情防控和保通保畅工作,科学研判、精准布防,突出重点、提高效率,确保各项疫情防控措施不折不扣落实到位,各个重点环节紧密衔接万无一失,全力筑牢疫情防控屏障。要全力以赴完成全年各项发展目标任务,提前谋划明年具体工作,布局长远规划,合理配置资源,因地制宜推动工作顺利开展。要全面精准、严肃认真履行最严格安全生产责任,加强隐患排查和风险管控,切实把各项安全生产措施落实到位,坚决防范和遏制各类安全事故发生。

10月19日副盟长雷海赴阿右旗曼德拉山岩画群进行实地调研。雷海强调,阿右旗要切实做好曼德拉山岩画群的保护利用工作,在完善机制中守护传承,在挖掘特色中活化利用,在压实责任中强化保障,推动文物保护和旅游事业高质量发展。要创新工作思路和举措,在保护传承文物古迹的同时,把阿右旗历史文化资源开发好、利用好、展示好,推动文旅融合工作再上新台阶。要坚持高标准规划、高质量建设,有序推进文旅重点项目建设,在个性化、精细化上下功夫,深挖文物、景区内涵,真正让文物古迹“活”起来。要加快完善文化、旅游业态布局,紧盯市场需求,创新模式、打造品牌,开发更多适销对路的旅游产品和服务,推动文物保护利用与旅游产业发展深度融合,实现文旅产业高质量发展。

阿右旗落实养老政策,全力保障养老金发放。截至目前,累计足额发放各项养老保险1.88亿元,其中企业养老保险统筹外补助资金累计发放930万元,机关事业单位养老保险累计发放1.12亿元,城乡居民养老保险累计发放900万元,项目区养老保险累计发放5720万元。

阿右旗新建公共停车场增配智能充电桩。截至目前,巴丹吉林镇停车场建设项目完成,并投资20余万元在巴丹吉林镇繁荣小区东、水利餐厅南、泰隆市场北3处停车场及小区安装12套智能充电桩。

当前阿右旗居家养老服务工作中存在的问题及对策建议。存在的问题:一是老年人消费市场动力不足、消费观念滞后,日常消费多以政府补贴为主,无法撬动老年人消费市场,养老市场无法良性循环。二是居家养老服务项目单一,在满足老年人多样化服务需求和精神需求方面服务项目设置不足。三是政策解读宣传不到位,部分老年人错把居家养老服务理解为家政服务,导致每年春节前家政服务需求集中。加之服务团队人员紧张,一定程度上影响服务质量。四是服务专业化程度较低,当前全旗能够承接政府项目的社会服务组织较少,工作人员“4050”、退休返聘人员为主,整体年龄偏大、工作能力较弱,且最低小时工资低于市场价格,导致服务人员紧缺,特别是24小时住家护理员与老年人需求量相比缺口较大。对策建议:一是配套相应人员团队。创新建立“政府扶持、非营利组织运作、社会参与”的居家养老服务长效机制,加大居家养老服务预算资金,引入非营利组织,配套相应的管理人员和评估考核机制。二是增加多元化需求项目。结合老年人需求,通过市场化、社会化方式增强社区居家养老服务的供给能力,由不同的社会主体为老年人提供多元化的养老服务。三是整合服务组织。通过市场对居家养老服务组织和项目进行选择,优胜劣汰,倒逼服务方提升服务能力和水平。继续培育发展为老服务各类公益性、专业性、群众性的社会组织,出台优惠政策,设立“以奖代补”制度,激励服务组织提升服务质量,促进其转型升级。四是政策靠前发力。整合现有养老服务资源,完善居家养老政策体系,为居家养老服务市场化、社会化运作提供有效支撑。统筹好民政、残联、卫健等部门,逐步在享受居家养老服务的老人群体中推进医疗护理服务全覆盖,实现“医养融合”工作机制。

阿右旗聚焦特殊人群,给予特别关爱。各苏木镇组织嘎查社区负责人开展入户走访活动对严重精神障碍患者进行摸排,建立更新信息数据库,确定新一轮享受政策人员。为缓解精神障碍患者的家庭压力,成立精神障碍患者帮扶救助小组,有效落实以奖代补严重精神障碍患者监护人政策,协调卫健部门为患者免费发放精神药品,同时,对患者进行健康生活方式的指导训练,助其更好地融入社会。近4年来,累计帮扶严重精神障碍患者家庭116余户、发放补贴27.84万元。目前,阿右旗精神障碍患者帮扶救助小组已经与130个服务对象及家庭建立了联系,管理患者面访率达到100%。

阿右旗巴丹吉林沙漠必鲁图高大沙山和湖泊入选全球第一批地质遗产地100个名录。

“阿拉善长调”传承基地挂牌。10月25日,阿右旗阿拉坦其其格长调基地挂牌,并确定其为国家级非物质文化遗产“阿拉善长调”传承基地。投资230万元建设的阿拉坦其其格蒙古长调传承培训中心,现有国家级长调传承人1人、自治区级长调传承人1人、盟级长调传承人3人。阿右旗被自治区文旅厅批准为蒙古族长调保护实验基地,自治区艺术研究所批准阿右旗图书馆(文化馆)为长调传承保护单位,中国民间文艺家协会将阿右旗命名为“中国阿拉善长调之乡”,并建立“中国阿拉善长调研究基地”。

阿右旗2022年新型经营主体项目通过盟级验收。围绕加快推动新型农牧业经营主体高质量发展要求,完成中央财政支持农牧民合作社发展项目4个,争取补助资金56万元;扶持家庭农牧场发展项目10个,争取补助资金100万元;全旗6家社会化服务组织开展农业生产社会化服务作业36164亩,补助资金50万元。以上项目均按期完成建设内容,质量达到行业建设标准,顺利通过盟级验收。

阿右旗第六批国有建设用地使用权挂牌出让售罄。3幅地块顺利成交,涉及土地面积159243平方米的新能源项目,成交金额845.32万元。截至目前,共完成国有土地挂牌出让项目20宗,涉及土地面积497164平方米,成交总金额2027.9万元。其中天然碱博源矿业2宗、新能源项目7宗、其他矿业用地5宗、商业服务用地6宗。

阿右旗启动9月社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制。此次临时价格补贴按城市每人每月30元、农村牧区每人每月16元的标准,为城乡低保对象、特困人员、孤儿等困难群众195人发放9月临时价格补贴7446元。

阿右旗延伸驼产业链条,大力推广销售骆驼系列特色产品。 一是在驼奶产品方面,沙漠之神生物科技公司与广州润泽商行签订驼乳粉供货协议,向该商行连锁超市提供3个品种的驼乳粉,阿右旗神驼乳业科技公司云南省代理签约仪式成功举行。二是在驼肉产品方面,巴丹神驼生物科技公司驼肉深加工项目于7月末建成投产,2022年预计深加工驼肉约100吨、生产冷冻驼肉馅饼300吨。公司已生产骆驼肉馅饼12万张,主要通过线上线下的方式销往北京、深圳、广州、厦门等国内一线城市的大型冷鲜超市,目前该企业正与深圳山姆公司洽谈订单合作事宜。三是在驼乳化妆品方面,天驼生物科技公司目前拥有3条化妆品生产线,年生产能力达60吨,生产销售27款驼乳驼脂系列化妆品。四是在驼绒制品方面,以阿右旗胡杨驼绒厂、天伟驼绒厂等为代表的驼绒加工企业,主要从事驼绒制品的研发、生产和销售,目前已有皮衣、皮垫、驼绒制品等多个系列产品。

阿右旗“五个强化”筑牢鼠疫防控安全防线。一是强化基础建设。投入350万元建设鼠疫防控流动监测点,抽调5名鼠防科专职工作人员进驻监测点,开展鼠疫防控日常踏查、实时监测、抽样检测等工作。二是强化联防联控。同阿左旗、张掖市山丹县等周边地区签订《鼠疫联防联控协议》,构建区域防控网络。严格落实农村牧区鼠疫防控网格化管理机制,安排专人负责公共卫生监督工作,对龙首山历史自然疫源地开展常态化鼠疫监测。截至目前,共实地踏查疫源地72平方公里,平均鼠密度为0.5只/公顷,鼠体染蚤率32%。三是强化卫生整治。定期发布“三不三要三护”鼠疫防控信息,对入旗游客及过境人员进行警示引导,并在疫源地设置鼠疫防控警示标志3处。建立健全环境治理包联机制,加强对农贸市场的监管力度,落实农贸市场内外及镇区主干道“一日两扫”卫生治理措施,加大生活垃圾清理、清运频率,确保日产日清,不留积存。四是强化隐患排查。持续加强医疗机构源头风险管理,严格落实预检分诊、首诊负责工作制度和“日报告、零报告”“鼠疫三报”等信息报告制度,设立隔离观察室,按照“鼠疫+问诊”工作模式对发热患者进行问诊溯源,及时排查鼠疫风险。年初以来,各级医疗卫生机构预检分诊7.7万余人次,排查发热患者488人,均未发现鼠疫疑似病例。五是强化日常监测。组织开展鼠疫疫源地踏查工作,扩大疫源地检索范围20平方公里。目前,监测任务完成率达95%,疫情规范处置率、重点人群排查率、高危人群网格化管理率均达100%。

阿右旗非税收缴电子化助力营商环境优化。一是多渠道收缴,极大方便预算单位。充分运用“互联网+政务”服务和大数据技术,通过输入缴款码等方式让缴款人动动手指即可完成缴费。截至目前,各执收单位通过非税收缴电子化方式已完成非税收入收缴任务19笔,成功缴费2362万元。二是简化办理流程,降低征缴成本。规范非税电子化收缴程序和操作流程,简化执收单位收费、开票、对账等业务环节,有效降低政府征缴成本。三是数据互联互通,降低收缴风险。通过“非税暨票据管理一体化平台”收缴,实现执收单位、代理银行、财政部门三方数据全程共享、互联互通,用信息化手段强化权力制约,给非税收入收缴的每个环节安上“电子眼”,有效杜绝执收单位、代理银行截留挪用非税资金,同时避免收假钞的风险。

阿右旗铸牢中华民族共同体意识研学实践教育基地揭牌。教育基地的建立将有效推动新时代思政课改革创新,为加快构建“大思政课”格局注入能量。

当前阿右旗疫情防控物资保供工作中存在的问题及对策建议。存在的问题:一是对社会面肉类、蔬菜、方便食品等生活物资消耗及底数掌握不够精准,预估消耗量与实际消耗量有一定出入,应急处置开始后须临时对社会面物资销量存量进行统计,影响物资调运效率。二是部分价值较高的防护服、医用防护靴套等医用物资储备需求估计不足。对策建议:一是加强研判调度,结合周边疫情动态,加强全旗疫情防控物资储备,提高物资需求基数,优化储备结构,采购对应物资,至少保障全旗紧急状态下20日物资消耗量。二是加强与各大商超、供货企业的联系,及时沟通联系签订协议的企业,同时拓展供货来源,不仅从金昌、张掖等周边地区调运物资,同时联系阿左旗、巴彦淖尔、兰州等地,增加供货厂家数量,保障生活物资及时补充。三是加强全旗各类生活物资每日消耗、存量监测,通过多日数据总结出共性消耗量数据,推算消耗系数,建立存量统计快速推演计算机制,以及时准确提供决策数据支持。

阿右旗多措并举夯实旅游产业发展基础。一是加大产业谋划和项目建设。与越野e族签订长期合作协议并常态化举办越野e族英雄会,合作形成《越野e族巴丹吉林产业策划案》;马山井汽车文化小镇项目进入招投标阶段;巴丹吉林沙漠基础设施建设项目纳入自治区项目大盘。二是推进文化数字化品牌建设。公共文化服务项目图书馆智能数字化建设完成并投入使用,曼德拉山岩画群三维数据管理及可视化系统建设项目一期完成,二期正有序推进。三是深入挖掘包装推广精品线路持续推广周边9条精品线路和3条盟内线路,开通“巴音笋布尔—通沟—荒草湖—布日都海子”旅游线路。四是加强媒体合作形成宣传联盟。强化与湖南卫视、旅游直播网等自媒体平台合作,打造自媒体平台宣传矩阵,年内累计更新发布各类文化旅游信息380条,制作短视频作品26部,线下发放宣传资料1000余份,免费发放各景区电子门票2万张。五是进一步加大区域合作力度。年初以来,全国共有268家旅行社(俱乐部)与巴丹吉林沙漠景区达成合作协议,较上年增加近100家。

内蒙古华电阿右旗150兆瓦风电项目完成全部风机吊装。该项目于2020年6月开工,总投资9.95亿元,建设规模为15万千瓦风电+4.5万千瓦储能,建成后年发电量可达3.9亿千瓦时,每年可节约标煤11.1万吨,减排二氧化碳排放30.5万吨。

阿右旗雅布赖镇生活污水处理项目(农村牧区人居环境整治)顺利完工。项目总投资967.68万元,建设内容包含镇区日处理 100吨污水处理厂新建基础配套设施及部分镇区管网更新等。完成建设污水管网4.6公里、街巷硬化4000平方米,使雅布赖镇生活污水处理率达到98%。

阿右旗“菜篮子”保供工作存在的问题及对策建议。存在的问题:一是蔬菜作物种植面积减少。部分蔬菜作物种植区水资源匮乏,导致部分耕地缺水休耕。年内全旗主要蔬菜作物播种面积218亩,其中大田蔬菜面积189.9亩,设施蔬菜面积28.1亩,同比减少20%。二是蔬菜自给量不高。由于农民择业观念改变,全旗现从事农业生产的劳动者主要以中老年人为主,先进农业技术推广难度大。目前,全旗蔬菜需求量为6000吨/年,但自给量仅为682吨(大棚蔬菜),占蔬菜需求量的11.4%,其余蔬菜缺口多以周边地区调入为主。对策建议:一是试点推广现代蔬菜种植模式。引进先进蔬菜种植技术,选择合适地域特点的蔬菜作物种类,增加蔬菜产量。同时,推广应用新技术,降低人工、农资等生产成本。协调合理的茬口衔接时间,使蔬菜在高价期上市。二是提高水和土地资源利用率。通过灌区节水改造、水权转换、调整作物种植结构等多种措施,提升水资源调控能力和利用效率。充分利用现有土地资源发展循环农业,盘活低效用地和闲置土地,大力发展庭院经济,推动实现种植养殖一体化。三是探索打造“菜篮子”保供基地。合理确定本地区“菜篮子”保供基地范围,优先选择“菜篮子”生产地区进行优化提升。积极引导土地经营权连片流转,提升蔬菜适度规模经营水平,依托农民合作社,提高蔬菜种植集约化程度。

阿右旗在学习贯彻党的二十大精神中加快旗域经济转型升级步伐。一是聚焦打造“驼奶产业集散中心”目标任务,大力发展特色农牧业。打好“中国驼乡”地理名片,打造全国知名的“养、购、产、销、研”一体化骆驼产业研发生产中心。鼓励和引导有条件的合作社和家庭农牧场开展驼奶产品加工销售,积极构建集绒、肉、奶于一体的产品体系,建成辐射盟内各旗区周边主产区的“驼奶产业集散中心”。大力实施骆驼产业“延链、补链、强链”攻坚,做优做强特色产业集群。投资1.87亿元完成骆驼产业链仓储冷链物流新建项目、阿拉善骆驼文化产业科技园项目等19项驼产业重点项目,建成驼奶中转站7个、标准化驼圈203座。全旗驼奶年产量由2018年的32吨增加至2021年的 2786吨。2022年1月—10月共收购驼奶3132吨,同比增长 26.59%,驼奶产值突破 2亿元。从业农牧民年均增收达2.5万元以上,营业额超百万的养殖大户、合作社已有近50家。二是聚焦打造“天然碱生产加工销售中心”目标任务,加快推进新型工业化。依托塔木素天然碱资源优势,突出发展资源延伸加工产业,推动博源集团年产860万吨天然碱项目尽快投产达效。规划建设绿电消纳为主的“绿色园区”,打造全国最大的天然碱绿色循环产业集聚区和自治区重要的新能源装备制造基地。截至目前,博源天然碱开采项目、碱加工项目、汽电联产项目和黄河供水专用工程全部开工建设,累计完成投资73.5亿元。三是聚焦打造“沙漠旅游目的地和旅游集散中心”目标任务,激发文旅融合新活力。以成功创建“巴丹吉林沙漠湖泊群”世界自然遗产为主线,全力打造国家级全域旅游示范区。积极培育国家公园、国家级旅游度假区和国家自驾游基地,打造“沙漠越野赛车小镇”。深挖骆驼、沙嘎、岩画等文化资源内涵,开发研制具有地方特色的民族工艺地毯、传统手工马头琴、沙画等艺术品。积极融入河西走廊旅游经济带,力争全旗所有景点纳入甘青蒙大环线。加快补齐配套服务业及各类基础设施短板,全力推进巴丹吉林沙漠旅游区 5A级创建工作。目前,已建成A级景区9家,巴丹吉林沙漠景区与268家旅行社(俱乐部)达成合作协议,并融入连接河西走廊的“甘青蒙”旅游环线,逐步形成区域性旅游品牌。

阿右旗积极调配物资做好博源天然碱项目区后勤保障。截至目前,已向博源项目区调运物资34批次。其中旗物资储备库调运应急物资17批次,包括被褥、大衣、折叠床等60类65.26万件(个),调运生活物资11批次,包括自热米饭、方便面、矿泉水等33类7.08万件。援助物资6批次,目前盟物资保障组、额济纳旗(含策克口岸)、阿拉善高新区、宁夏建设集团等累计援助、调拨防疫及生活物资14.47万件(只)。以上物资已全部送达博源项目区。

阿右旗荒草湖、乌仁图雅广播电视站竣工使用,全盟境内微波链路总长达3410千米。2座台站建设项目位于巴丹吉林沙漠深处,满足了当地农牧民群众收听收看广播电视自办节目的诉求。

阿右旗保安热源厂2号炉顺利点炉供暖。巴丹吉林镇集中供热项目于5月22日开工建设,总投资约1亿元,建设内容为建设2×58兆瓦循环流化床热水锅炉热源厂,占地面积24633平方米,规划供热面积160万平方米。目前,2台58 兆瓦循环流化床热水锅炉均点火供暖。

阿右旗落实惠农惠牧补贴政策,足额发放中央财政专项转移支付项目补助资金。年内组织实施完成中央财政支持农牧民合作社发展项目4个、家庭农牧场发展项目10个、农业生产社会化服务项目1个。截至11月10日,15个中央财政专项转移支付项目共206万元补助资金,全部按程序及时足额发放到农牧户手中。

当前阿右旗巴丹吉林镇排水排涝系统存在的问题及对策建议。存在的问题:一是监测预警体系不完善。虽已建立雨水情监测体系,但镇区监测点布设密度尚无法满足重点监测短时强降雨的需求,未形成高效、网格化的布局体系,城镇群测群防体系建设存在短板。二是基础设施建设不完善。地势低洼地段排涝设施易出现堵塞,出现雨水无处排泄等问题,现阶段巴丹吉林镇区仅4条主路段铺设有雨水管网2.68千米,排洪排涝能力滞后于城镇发展速度,镇区内现有4处路段由于尚未建成雨水管网系统,易造成严重的路面积水。三是应急预案体系不完善。目前防汛应急预案多以山洪为主,专门针对城镇地下空间、低洼区域、重要基建设施的排涝应急预案尚不完善,在年内汛期应急处置中反映出信息交流不足、群众自救意识薄弱、洪涝灾情研判不精准等问题。对策建议:一是构建高效洪涝管理机制。加大气象、城管、水利、住建等部门的协调力度,加强对短时间强对流天气的监测水平,建立协同合作平台,及时发布预警信息,提高镇区暴雨洪水布设点密度,提升信息收集与传送能力,完善风险应对体系。结合镇区实际,加强防波堤坝、调洪水库等建设,提升城市灾情应急处突能力。二是优化城镇排水管网设计。在镇区重点地段及易积水路段建设雨水管网系统,并对镇区现有排水管网进行设计优化,合理分配管网流量,在提升洪涝灾害预测精准度的同时,合理利用管网资源变害为利,尽可能留存可用中水。三是加强防洪排涝风险管理。聚焦城镇建设过程中潜在的防洪排涝工作需求,对重点项目开展防洪排涝安全论证,综合各方面信息编制高水平城镇洪涝风险总图,利用现代信息技术、GPS 技术、数字模拟技术等开展城镇洪涝灾害分析,为防洪排涝体系建设与完善提供有力技术支撑。

阿右旗发挥供销优势助力乡村振兴。一是建立现代流通服务网络,强化农资配送、日用品经营、农特产品购销等流通产品体系建设,积极培育市场主体,加快扩网强链,促进线上线下融合发展,连接产地到消费终端的农产品市场网络初步形成。二是持续强化创新导向,坚持打造品牌优势,积极参与域外农产品展销活动,引导龙头企业、合作社等经营主体参加全国绿色食品博览会、农产品展销会等各种展会,宣传推介“特”字号农畜产品,农畜产品核心竞争力进一步提升。加强供销合作社品牌建设,积极推广培育区域特色农畜产品品牌“供销品牌联盟”,打造直播电商精品店铺,常态化开展农畜产品直播推介活动。三是全面提升为农服务综合能力,目前已完成网络平台布局,建成旗级物流配送中心1个,苏木镇配送站7个,嘎查级服务点20个,累计向苏木镇72家商店配送100万余元日用消费品。年初以来,基层社累计收购驼毛80余吨、羊绒50余吨、苁蓉锁阳200余吨、驼奶180余吨。

阿右旗非物质文化遗产传承发展工作中存在的问题及对策建议。存在的问题:一是缺少独立开展的国家级非遗代表性项目。二是非遗项目经济产出效率低。三是非遗传承“青黄不接”。目前非遗项目传承人老龄化现象严重,多以口口相传的方式传承技艺,非物质文化遗产濒临消亡。同时,社会层面一定程度上缺乏对非物质文化遗产的了解,导致部分从事非遗的传承人成就感不足,从而放弃进入非遗传承发展行业,造成传统文化传承困难。对策建议:一是成立非物质文化遗产保护中心,做好非物质文化遗产项目的保护与传承工作。通过组织、举办非物质文化遗产保护与传承等各类活动,宣传、鼓励、引导社会力量参与非物质文化遗产保护与传承。二是加大传统非遗工艺与创意设计的融合力度,推动产品开发向家居、娱乐、服饰等领域拓展,生产实用价值和设计感兼具的非遗文化消费品。同时,抓住打造“沙漠旅游目的地和旅游集散中心”新机遇,在传统手工艺基础上增加具有地域特色的创意设计元素,积极开发中高端工艺礼品,扶持传承人制作具有地方特色的商品和纪念品进景区、进卖场,进一步扩大非遗产品在文化旅游市场中的份额。三是加大传承人培养力度,加强与职业院校的交流合作,建立非遗传承实践基地,开设相关专业和课程,让代表性传承人参与学校授课与教学研讨,增强传承后劲,对在非遗保护传承中作出显著贡献的组织和个人予以表彰奖励。

阿右旗依托少数民族发展资金巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴发展。以“少数民族发展资金”为依托,全面启动扶持壮大嘎查集体经济专项行动,大力推进驼产业、沙产业、旅游业等产业发展。2021年,共争取“少数民族发展资金项目”10个,投入项目资金1107万元,目前全部竣工并完成验收;2022年,共争取“少数民族发展资金项目”12个,投入项目资金1934万元,截至目前,已完工8个,正在施工4个,项目覆盖农牧林水、生态保护、旅游服务、特色产业等领域。

阿右旗加强财政经费保障力度,助力课后服务提质增效。细化课后服务经费预算、支出,并督促各学校及时将参加课后服务的教师补助落实到位,助力课后服务提质增效。截至目前,已拨付义务教育阶段及高中年级课后服务费87.77万元,以满足学生多样化需求,促进学生全面发展。

盟蒙医医院支援阿右旗博源项目区开展蒙医药预防干预工作。盟蒙医医院调集一套蒙药煎药设备和2名制剂人员紧急支援博源银根天然碱项目区。截至11月17日,已连续制剂4天,累计制作蒙药制剂5040剂,全部配送至博源项目区方舱医院和各集中隔离场所服用。后续将由盟蒙医医院提供蒙药和详细配制、服用说明书,博源项目区各工区自行熬制、饮用,为项目区正常生产生活提供坚实的健康保障。

阿右旗农牧民冬季取暖用煤保供工作中存在的问题及对策建议。存在的问题:一是全旗无生产煤矿,保供煤源均来自区外煤矿,煤源与价格受当地政策影响较多,持续保供存在不确定性。二是农牧民运输成本高,距离较远,加之保供期间,煤矿因各种原因临时停止供煤,导致农牧民拉运时间延长,食宿等成本增加。三是保供期与部分农牧户生产经营旺季冲突。今年保供期为9月末—10月末,属旅游黄金期,部分苏木镇从事旅游业和服务行业的农牧民由于生产经营繁忙,未能按时购买保供煤。对策建议:一是加快旗内煤炭矿区总体规划编制、评审和审批工作进度,推进常山煤矿两井合一技改项目完善各项前期手续,尽快开工建设。加快太兴煤矿90万吨/年技改项目落地实施。结合巴丹吉林镇集中供热用煤,与周边生产相对稳定、煤质相对较好的煤矿签订中长期保供合同,稳定保供价格。二是拓宽保供渠道。将鄂尔多斯煤源作为保供煤源之一,积极沟通协调保供煤供应商,加大有价格优势的煤源采购力度,打通保供煤运输通道,方便农牧民对比选择,全力以赴保煤保供。三是建立保供煤购销点。根据各苏木镇分布情况设置2个—3个保供煤购销点,或由各苏木镇结合集中供热用煤采购工作,统一将农牧民冬季取暖用煤拉运至苏木镇进行分配,降低偏远苏木镇农牧户运输成本,保证农牧民采购时间,有效规避跨省区协调、疫情防控、煤源不稳定等多方面不确定因素。

阿右旗“四个抓手”持续助力法治政府建设。一是抓决策机制,推行重大行政决策事项年度目录公开制度,实行动态调整。依法制定规范性文件,严格按照依法行政要求进行合法性审查。截至目前,共出具合法性审查意见和说明31件。全旗行政执法部门均成立行政执法决定案审组。二是抓“放管服”改革,发布政务服务事项1697项,全程网办率91.57%,承诺时限压缩比率68.68%,最多跑一次事项比率100%,即办件比率56.57%;汇聚电子证照数据41663个,完成电子签章40736个;“综合一窗”完成办件量1508件。项目审批办理时限由法定20个工作日承诺至3个工作日内完成。上线运行“蒙企通”民营企业综合服务平台,截至目前,上线运行旗直部门33个,入驻市场主体990家。三是抓执法监督,组建苏木镇综合行政执法局,统一行使行政执法权,实现“基层一支队伍管执法”。目前,除巴丹吉林镇外,其他6个苏木镇均设置综合行政执法局。全面推行行政执法“三项制度”,38个部门通过旗人民政府网站或部门微信公众号公示执法人员及行政执法工作相关信息。四是抓信息化建设,按照“互联网+监管”系统相关标准规范,完成监管事项清单、检查实施清单维护、执法人员信息入库等基础工作。目前,全旗执法人员统一身份认证注册280人,创建监管人员账号280个,录入监管行为数据101条。全旗各部门编制认领监管事项805个,编制审核发布检查实施清单712项,事项认领率和检查实施清单完成率均达100%。

阿右旗聚焦4个方面搭建为农为牧服务新平台。一是聚焦运行稳,组织邮政分公司与各商超签订战略合作协议,进行渠道和产品资源互助,建成旗级物流配送中心1个,苏木镇配送站7个,嘎查级服务点20个,累计向苏木镇72家商店配送100余万元日用消费品。与口碑好、实力强的商超合作,纳入供销合作社经营服务体系。截至目前,累计建有供销综合服务超市2家,综合服务中心7家,逐步形成旗有配送中心、镇有超市、嘎查有综合服务中心的农村牧区日用消费品现代经营网络。二是聚焦服务实,发挥全旗2个庄稼医院及1家农资经营点的覆盖作用,加大土地托管、统防统治、再生资源回收等社会化服务力度。年内累计流转土地10000亩,托管土地、统防统治、配方施肥、农机作业3000亩,推广销售液态肥100余吨,回收废旧滴灌带50余吨。三是聚焦产品宣传,建立农畜沙产品区域品牌联盟—“供销品牌联盟”,以各苏木镇基层社配送点为龙头,组织开展“农超对接”“产销对接”。采取主攻骆驼产业,兼顾其他农畜产品的“1+N”模式,分批次对外开展展销活动。截至目前,组织“供销品牌联盟”参加农博会2次,举办供销生活集市4次。四是聚焦渠道新,打造直播电商精品店铺,扶持孵化塔木素骆驼实业专业合作社、阿右旗苁蓉魂种植专业合作社和风云目养殖专业合作社家直播电商精品店铺,利用网络销售、直播带货等方式常态化开展农畜产品直播推介活动。

阿右旗聚焦“两个打造”增强“文化认同”。一是投资200万元实施图书馆智能数字化公共文化服务项目,实现图书管理自动化,提供24小时自助借还书服务;年内新增订阅图书报刊103 种,总流通5280人次。喀尔喀民歌项目被公布为自治区级非物质文化遗产代表性项目名录扩展项目,组织非遗传承人及民间艺人参与“乡村赶集”活动进行非遗技艺和产品展示、展销3场。培育农村牧区文化示范户10户。免费维护更换“户户通”设备300套,“村村响”大喇叭播放累计时长4500余小时,盟旗自办节目基本实现全覆盖。二是完成原创文艺作品14部,复排《驼乡的女人》等3部作品。深入开展“送欢乐·送文明”“百团千场”下基层、“草原文艺天天演”等主题惠民演出活动,提前完成100场演出目标,惠及观众11000余人次。开展各类辅导服务253次。积极拓展网络创演服务方式,累计发送24部作品,点击播放量2628次。创排喜迎二十大主题晚会,走进厂矿企业、苏木镇进行巡演10余场。三是投资600万元实施曼德拉山岩画群三维数据管理及可视化系统建设项目,一期工程已完成,二期工程正在实施。开通“阿右旗博物馆三维数字展厅”,开展线上体验、考古体验、岩画拼图游戏等体验活动。截至目前,博物馆累计接待参观者8500余人。四是与越野e族签订英雄会长期合作协议,英雄会会场集装箱项目启动实施。成立阿右旗旅游协会,与全国268家旅行社(俱乐部)达成合作协议,同比增加近100家。筹建“文旅融合云工作室”,整合全旗官方媒体、民间达人,打造自媒体平台宣传矩阵。年内累计更新发布各类文化旅游信息601条,制作短视频作品28部,线下发放宣传资料1300余份,免费发放各景区电子门票20000张。

阿右旗深化“一网通办”为群众服务“提质增效”。编制“一件事一次办”事项135件,将与群众生产生活密切相关、业务量大的高频业态的申请表单整合为“一张表单”,解决办事环节多、重复提交材料等问题。截至目前,“一次办”事项材料平均精简67.45%,办事环节平均精简61.35%,办理时限平均压缩 35.28%,跑动次数平均压缩65.34%。梳理“免申即享”政策清单437项。通过“一卡通”为703名80岁以上高龄老人支付高龄津贴81.9万元;通过“免申即享”为836家企业和居民累计减收电费35.69万元。

当前阿右旗道路客运工作中存在的问题及对策建议。存在的 问题:一是随着全旗居民及广大旅客选择出行方式的多元化,私家车拥有量持续增加,致使全旗客运班线上座率下滑,加之疫情等因素影响,阿右旗—民勤、阿右旗—金昌、阿右旗—山丹等线路停运。二是旗域广大,农村牧区人口居住散而少,客运班车只能兼顾到沿国省干线公路的苏木镇和嘎查(社区),其他苏木和嘎查(社区)只能通过电招预约出租车和通勤班车方式解决出行问题。三是受疫情和客运市场萧条等因素制约,客运企业经营困难。目前全旗批准运营的线路有8条,但能够正常运营的仅有3条,即阿右旗—阿拉腾敖包镇、阿拉腾敖包镇—阿左旗、雅布赖镇—民勤,且上座率不足40%,全年客流量不足5000人次,售票提取的服务费和车辆管理费难以满足客运企业正常运转。对策建议:一是对农村牧区客运班线和上座率不高的萧条线路给予燃油补贴,实行保本微利经营。二是帮助支持客运企业大力发展定制客运,补齐传统客运出行短板,为群众提供多样化、差异性、便捷化的出行服务。深化全旗交通运输与邮政、寄递物流等行业部门合作共赢。三是利用网络平台,全面推行网上售票服务,方便旅客及时获取道路客运班线、班次、票价等动态信息,打破购票的时间和空间限制。同时,支持引导旗内邮政、快递企业、金融等部门同步入驻农村牧区客运站,共享场站资源和设施,降低邮政快递的末端配送成本。

阿右旗全方位构筑反诈铜墙铁壁。一是建立打击电信网络诈骗犯罪旗级联席会议制度,强化事前风险管控,构建“全社会” 反诈工作格局。由公安与银行、三大移动网络运营商及其他相关单位通力合作,建立紧急处置流程,确保涉案账户、通讯信息随时推送、随时处理。二是将96110反诈专线与110报警电话24小时共同值守。接警后,同步指令派出所、反诈中心紧急止付,扼杀电诈苗头,最大程度挽损。三是以网络刷单、虚假贷款、裸聊诈骗等高发案件为主攻方向,创新全警种、全手段、全天候打击犯罪新模式,破案打击能力稳步提升。截至目前,共破获电诈案件27起,抓获犯罪嫌疑人51人,挽回损失218.81万元。

当前阿右旗边境管理工作中存在的问题及对策建议。存在的问题:一是守土戍边户有所减少。守边农牧民多已达到50岁以上,年轻农牧民流动至外地工作。同时,沿边地区生育水平较低,居边守边人口逐年减少,存在“断档”风险。二是基础设施建设相对滞后,现已建成的设施标准较低、抗灾能力弱,边境地区设施设置分散,影响管控工作效率。三是产业发展规模较小,两个抵边嘎查集体经济收入主要来源于征地补偿,高附加值产业发展后劲不足,未形成较为完整的产业链。对策建议:一是依托产业发展,辐射带动提升。以恩格日乌苏嘎查边境农牧民集中区为重点,依托博源天然碱综合开发利用项目发展建设,加强小城镇规划,持续巩固提升基础设施建设。二是立足乡村振兴,增加边民收入。进一步改善居边守边户水、电、路、讯等基础设施条件,解决守土戍边群众后顾之忧。同时,大力发展特色产业和三产服务业,增加边境农牧民经济收入。三是创新人才引进,鼓励返乡创业。通过建立传帮带机制,鼓励大学毕业生回乡创业就业,将返乡大学生吸纳到嘎查后备干部队伍。积极开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,通过政策倾斜让年轻人进得来、留得下、稳得住。四是争取财政支持,增加护边员补助。在严格落实护边员补助和边民补助资金政策的基础上,对长期坚守在边防一线的居民特别是护边员提高补助标准,对于每年在居边守边中表现突出或作出突出贡献的予以表彰奖励。五是加强沟通协调,建立防控体系。加强与边防连队、边境派出所沟通协调,统筹安排边境地区治安防控立体化格局。加强治安防控的信息化建设,特别是在技防设施建设方面加大投入力度。六是发挥联动机制,共创边疆稳定。积极开展创建全社会共同参与的戍边活动,进一步强化护边员及“漠北驼铃”护边队作用。联合边防连队、边境派出所等履行好守土戍边和属地管理的重大责任,建设好社会治理“三道防线”,进一步强化党政军警民合力强边固防“五位一体”工作格局。

阿右旗三个“聚焦”持续推动妇联组织强基扩面促活。一是聚焦强基固本,促工作质量“高”起来。积极探索服务和联系妇女群众新渠道、新机制,将组织链条和工作触角向各行各业、各个领域渗透延伸。以“两新”领域、协会等为突破口,动态摸排全旗“两新”组织26家,采取“单独组建、行业统管”相结合的模式,确保非公企业妇联组织应建尽建。二是聚焦提质扩面,促工作阵地“活”起来。整合各级妇联和各部门资源,依托妇女之家及妇女微家“线上+线下”开展巾帼大宣讲、妇女恳谈会、技能培训等多种活动200余场次,覆盖近6000人。培树、宣传各类巾帼典型57个。三是聚焦攻坚克难,促工作理念“新”起来。年初以来,因地制宜新建女企业家协会、物流行业、物业公司等8个组织,切实盘活全旗妇联工作新动能。同时以此为基础慰问、帮扶困难妇女儿童、家庭123人(户)。

阿右旗个体工商户经营发展过程中存在的问题及对策建议。存在的问题:一是退市个体工商户增多。受疫情影响,全旗新登记市场主体387户,注销市场主体185户,呈现增速降低、退市增多的态势。特别是餐饮、零售等第三产业小微个体工商户生存困难。二是传统经营模式受到冲击。疫情导致市场环境出现改变,群众薪酬水平有所下降,生活成本增加。特别是在当前旅游市场不景气背景下,餐饮等行业受到冲击,上下游产业链供应链未全链打通,饲料运输、食材生产及产品运输均受到不同程度的影响。三是固定成本较高。接触型服务业个体工商户的租金和员工占总成本比例较高,在疫情影响下,个体工商户可变性较大,容易对企业运营产生更大的不利影响。对策建议:一是优化服务方式。开通优化企业“一网通办”服务专区,提高自助服务区使用效率,实现审批结果“网上批、不见面”。二是加强政银合作。推动企业刻制印章实现银行买单,为企业“降成本优服务”。合并线上服务平台关联功能,缩减企业开办时间;积极推进登记全程电子化改革,通过“网上申报、网上受理、网上审核”,发放电子营业执照,实现注册登记无纸化。三是推行柔性执法。疫情防控期间,除涉及人民群众健康和财产安全领域外,对违法行为危害后果轻微且及时改正的个体工商户,探索实行“首次不罚”。四是做好生活物资保障。通过规范指导信息填报、出具物资采购备案函等方式,畅通个体工商户生活物资供应渠道,全力保障疫情期间生活物资供应和市场经营秩序。

阿右旗持续推进驼奶产业集散中心重点项目建设。一是阿拉善骆驼文化产业科技园项目,投入资金587万元,现已对外开放运行。二是骆驼系列产品检验检测中心建设项目,计划总投资1332万元。截至目前,本年度项目建设内容已完成,2023年初进行检验检测仪器设备购置,年内完成安装调试、培训和竣工验收。三是阿右旗神驼乳业科技公司驼奶精深加工一期工程,计划总投资5000万元。预计投产后日加工驼奶10吨、酸奶10吨、驼乳粉15吨。目前已进入装饰装修及设备安装阶段,计划12月投产。四是巴丹神驼生物科技公司驼肉深加工项目,计划投资3000万元。第一年预计深加工驼肉约100吨,目前,项目已投入生产销售,生产驼肉馅饼28万张、销售15万张。五是内蒙古驼健农牧科技公司饲草料加工生产建设项目,计划投资5500万元。目前,正进行办公楼装饰装修和主生产车间钢结构安装工程。办公楼、附属用房计划于年末投入使用。六是高产奶驼基地建设项目,计划投资5000万元。目前已进入室内装饰装修及设备安装环节,2023年按项目计划实施第三期工程。

阿右旗疫情期间全力稳就业,城镇登记失业率控制在3.5% 以内。一是健全公共就业服务体系,因地制宜落实稳就业各项政策。年内受理创业担保贷款申报42人,发放创业担保贷款725万元。二是发挥创业孵化园引领作用,76家个体工商户入驻园区,入驻率达90%以上。截至目前,共面向嘎查(社区)开发公益性岗位29个,现已全部上岗。三是通过公务员事业单位招聘、“三支一扶”、社区民生、中小企业储备人才等方式实现高校毕业生就业342人。举办线上线下招聘活动8次,发布招聘岗位973个,191人达成就业意愿。开展导游讲解、无人机驾驶、个人创业等专题培训11班次,受众群众达350余人。四是发挥失业保险兜底保障作用,失业保险参保缴费单位达262户3998人,为12家企业91人发放一次性扩岗补助13.65万元;稳岗返还60家企业,为1285名群众发放资金70.83万元;为88家企业 1702名群众申请发放一次性留工补助金85.1万元。

阿右旗积极创新旅游发展战略,完善文化旅游发展活力。一是加强产业培育,激发文化旅游市场活力。截至目前,已建成A级景区9家,共有268家旅行社(俱乐部)与巴丹吉林沙漠景区达成合作协议,主要景区全部实现旅游专线公路通达。二是扩大产品供给,丰富文化旅游品牌版图。围绕“越野e族”英雄会核心题材,创新开发文化旅游产品。免费发放各景区电子门票2万张。对“越野e族”英雄会营地建设形成规划设计图,新增建设面积100万平方米,完成场地扩建3平方公里,总面积达4平方公里。三是优化发展布局,助推文化旅游体系建设。主动融入“河西走廊旅游经济圈”,加强与甘肃、青海等河西走廊沿线城市联系。在“旅游+体育”方面,主动承办各类汽车、户外类主题赛事活动;在“旅游+现代农牧业”方面,建成集骆驼文化传播、驼奶产品开发、蒙医疗养、旅游接待等服务功能于一体的驼奶疗养研究所;在“旅游+教育”方面,全面拓展研学、游学、团建等旅游产品。四是提升文化内涵,增强文化旅游内生动力。组织开展诗词大会、摄影展览、书画展等多民族群众文艺创作活动。弘扬乌兰牧骑精神,创作文艺作品10部。线上推送乌兰牧骑“百团千场下基层”慰问演出等活动视频100余部,受众13万余人次。对近万张文物普查光学照片进行数字照片转换整理工作,现已完成2300余幅。

当前阿右旗防灾减灾工作中存在的问题及对策建议。存在的问题:一是防灾减灾宣传教育长效机制不健全,群众缺乏基本防灾减灾避险认知,安全意识和防灾避灾能力不强,自救互救能力薄弱。二是全旗拥有专业化应急队伍3支40余人,苏木镇非专业应急救援队伍7支,但人员均由干部职工组成,缺乏风险科学、减灾工程、应急管理方面的专业人才,特别是面对特殊危化品处置等专业性较强灾害时,可指挥抢险救灾的专业技术人才与专家缺口较大。三是全旗储备基础保障类救灾物资30余种,但物资库防灾救灾装备和物资品种单一,高科技信息化及部分实用工具储备不足,缺乏大型专用装备,难以应对大型灾害救援需要。对策建议:一是广泛开展防灾减灾救灾宣传教育,把防灾和安全教育纳入校园等基础教育内容,推动防灾减灾救灾知识进校园、进社区。在镇区主要街道增加排洪设施基础上,将各分支道路纳入排洪设施改造计划,严防城镇内涝。全面摸清风险地区需要转移群众底数,做好应急转移等各项准备工作。二是加强应急力量建设,建立全领域、全要素专家队伍,构建全链条、全周期应急管理机制,推动防灾减灾队伍专业化建设。与周边地区建立防灾减灾互帮协作机制,引进多领域专业化人才,定期组织专业救灾人员到先进地区培训学习。三是全力开展科技防灾减灾工作。严格管控违法侵占河道等风险行为,提升气象和水文监测预报能力,防范系统性风险。建立基层应急管理站所,建强基层消防站,优化抗洪抢险、排水排涝等装备配备,在重点区域、重点部位配备卫星电话、长航时通信无人机、发电机等特殊装备,提高断路、断电、断网等极端情况下的应急保障能力。

阿右旗一朝“东风”至,“驼”起致富路。一是加强基础设施建设,打造产业发展新引擎。投资244万元实施2022年—2023年农村牧区供水保障工程(一期),投资710万元实施农村牧区饮水安全巩固提升工程。阿拉腾金矿变电站至万驼园骆驼养殖专业合作社网电工程正式通电,惠及3个产业基地、2户家庭农牧场、3户农牧民。对驼产业基地基础设施建设升级改造,阿拉腾敖包镇查干努如嘎查、固日班图拉嘎嘎查驼产业基础设施建设项目已全部完工。二是提升完善骆驼奶源示范基地20个,建设骆驼良种繁育基地1个,启动旅游专用驼驯化基地建设,建立阿拉善双峰驼保种群5户,培育阿拉善双峰驼养殖大户70户,培育产奶母驼达6000峰。新建饲草料基地2000亩,共生产玉米75万公斤、苜蓿10万公斤;截至11月末,共收购驼奶3410吨,同比增长30.9%。四是对牲畜特别是挤奶母驼开展布病及其他疫病筛查工作,开展全苏木牲畜布病检测血样采样工作。建立骆驼档案,详细记录苏木养驼户骆驼养殖情况、挤奶母驼数量、挤奶母驼产奶量等情况,织密骆驼档案“信息网”。

阿右旗非物质文化遗产保护传承成效明显。一是挖掘整理,夯实非遗保护工作基础。运用文字、图片、数字化多媒体等方式,对非物质文化遗产进行田野调查和真实系统记录。整理出版《阿右旗非物质文化遗产集萃》《蒙古族赛驼》等书籍和宣传画册。目前,有国家级非遗代表性项目1项、自治区级非遗产代表性项目12项、盟级非遗代表性项目名录30项、旗级非遗代表性项目名录58项。二是完善机制,加强非遗人才队伍建设。积极申报非物质文化遗产代表性项目、代表性传承人、蒙古族长调保护实验基地、中国蒙古族长调文化艺术之乡及研究基地等,现有国家级非遗代表性传承人2人、自治区级非遗代表性传承人26人、盟级非遗代表性传承人101人、旗级非遗代表性传承人254人。投资建设全国首个青少年蒙古族长调传承培训中心,目前已培养学生1000余人,其中长调专业本科生25人、研究生5人。三是城乡联动,开展非遗宣传展示活动。积极推进非遗进校园、进景区、进乡村等宣传工作。组织非遗传承人及民间艺人参与“乡村赶集”活动进行非遗技艺和产品展示、展销,弘扬中华文化符号和中华民族形象。四是文旅融合,加大非遗传承保护利用。充分利用各类重大节庆活动,举办与非遗项目相关的比赛、展示及学术研讨等,向国内外游客全方位展示具有阿右旗独特魅力的地方文化和特色文化。

阿右旗2022年度秋季重大动物疫病强制免疫工作结束。此次秋防工作口蹄疫、小反刍兽疫等重大动物疫病应免免疫密度达到100%,全旗共免疫口蹄疫103168头(只);小反刍兽疫25196只;猪瘟2005头;高致病性猪蓝耳病1505头;高致病性禽流感500羽;鸡新城疫50 羽。

阿右旗落实疫情防控“新十条”保障群众就医用药。一是由阿右旗人民医院和各大药店积极对接药品供应企业,解决药品运输问题,对外来药品及时消杀、采样、入库;同时,加强与卫健委、医保局等部门对接,通力做好药品供应保障工作。各社区建立群众紧急购药微信群,采取点对点发送药品信息、电话问询等方式畅通购药渠道。二是加紧做好常规药品尤其是有基础性疾病患者相关药品储备,畅通多途径购药渠道和配送环节,保障群众尤其是老年人、有基础性疾病患者等特殊人群的基本购药需求,做好药品储备的同时严禁哄抬价格。目前全旗医院均对外开放、正常供药,各药店正常营业。三是对零售药店开展防疫相关药品用品价格专项检查行动。重点检查药店防疫物资进销台账、明码标价情况,核查各药店货源供应、价格变化情况。共检查零售药店10家,张贴《关于涉疫物资价格和竞争秩序提醒告诫书》10份。

阿右旗为77名盟级非遗代表性传承人发放补贴15.4万元。

阿右旗多维度打造“物质+服务”新型救助模式。一是充分摸排群众需求。广泛发动民政协理员、社工和志愿者等社会力量,筛查不同层级救助对象实际困难与救助需求。截至目前,共梳理可救助服务困境儿童、残疾人等67人。二是进一步加强资源链接。根据服务需求评估和专业服务计划,帮助救助对象链接生活、教育、就业等方面的政府与社会资源,动员社会力量为救助对象提供社会关爱关怀服务。截至目前,共组织开展关爱关怀服务活动46场次,受益群众870人。三是持续提供社工专业服务。通过个案辅导、社区服务等专业化模式持续跟进社会救助对象生活需求,先后为40名社会救助对象提供心理疏导、能力提升、社会融入等社工专业服务。四是全面推开物质救助服务。突出疫情、突发事件、意外伤害等特殊阶段救助服务,通过实物救助等方式,适时为困难群众发放基本生活物资,保障困难群众基本生活。年初以来,已为665户群众发放价值19.95万元的防疫物品和基本生活物资。

当前阿右旗社区管理工作存在的问题及对策建议。存在的问题:一是社区人才“青黄不接”“事多人少”现象较为普遍。部分年轻人不愿意进入社区工作,而现有工作人员也因年龄等原因,无法适应社区工作节奏和工作模式,从而选择离职。二是人岗匹配度不高。现阶段的社区工作人员普遍存在年龄结构偏大、学历水平较低等问题,特别是在使用计算机、智能手机、互联网等办公设备和系统方面存在较大困难,导致社区工作受到制约。以巴丹吉林镇为例,目前5个社区两委班子中无30岁以下年轻人,30岁至40岁的占比27%,40岁以上的占比达73%;两委班子成员中有本科学历的占比38%,其他人均为高中及以下学历。社区 31名工作人员中,30岁以下的仅有7人,占比23%;有本科学历的13人,占比42%;有专科及以下学历的18人,占比58%。对策建议:一是进一步加大社会工作宣传力度,树立典型案例,表彰先进人物,通过线上线下相结合的方式弘扬社工精神,形成鲜明的社会舆论导向,全面提升社区工作者职业尊崇感和社会认同度。二是招录年轻大学生,并提供就业岗位。通过有选择的培养、有意识的引导,让大学生在基层工作中长才干、长见识、长智慧。同时,“多元化”配备社区工作人员,在社区民选工作人员中选拔能力突出者,为社区工作提供新方法、新理念、新路径,盘活社区资源,并根据社区政务服务事项设置专岗,通过专业化服务解决居民群众最需要、最关心的问题,满足居民多元化需求。三是探索建立社区工作奖励激励机制,根据社区工作人员任务量和工作质效进行绩效考核,体现按劳分配原则,调动社区工作人员的工作积极性。

阿右旗多措并举助力旅游业恢复发展。一是加强深度沟通合作。赴北京与越野e族签订英雄会长期合作协议,形成《越野e族巴丹吉林产业策划案》,其中投资370万元的英雄会会场集装箱项目已启动实施。二是推进文旅重点项目顺利实施。2022年全旗十大民生项目图书馆智能数字化公共文化服务项目完成建设并投用。曼德拉山岩画群三维数据管理及可视化系统建设项目,一期工程已建设完成,二期工程正在建设中。完成全旗第二轮旅游资源普查工作,并在此基础上聘请中科瑞图规划设计院重新策划、定位全旗旅游资源。三是加强媒体合作形成宣传联盟,加大品牌打造力度。筹建“文旅融合云工作室”,整合官方媒体、民间达人,打造自媒体平台宣传矩阵。年初以来,累计更新发布各类文化旅游信息601条,制作短视频作品28部,线下发放宣传资料1300余份,免费发放各景区电子门票2万张。四是区域合作广度和深度不断深化。成立阿右旗旅游协会,并与全国268家旅行社(俱乐部)达成合作协议;积极与金昌市文旅局进行沟通对接,在客源共享、资源互补、政策互利等方面达成初步共识。

内蒙古华电阿右旗150兆瓦风电项目首批机组成功并网发电。

阿右旗多举措强化监管,确保城镇燃气安全。一是压实组织制度保障。成立专项整治工作领导小组,研究制定《阿拉善右旗城镇燃气安全专项整治工作实施方案》,坚持燃气安全隐患和隐患整改零容忍。二是加强监管提升安全保障水平。严肃查处违规非自有气瓶、过期报废瓶充装等违法违规行为,严厉打击无证经营、非法充装、非法经营,对瓶装液化石油气气瓶充装、安检制度落实情况进行重点排查整治。截至目前,共排查瓶装液化石油气用户735户(其中:居民358户、商户127户、各苏木镇嘎查用户250户),排查率 100%,已全部建档立卡并登记造册。三是保障公共场所燃气安全。对镇区使用燃气的127户餐饮经营场所、学校等人员密集场所进行联合执法检查,共安装燃气报警装置127个。四是全面排查整治燃气企业应急能力安全隐患,提高燃气经营企业应急能力监督检查频次。年初以来,共排查相关企业累计23次,发现安全隐患51项,已全部完成整改。五是加强安全宣传,提高居民安全意识。设计编制“燃气安全小课堂”宣传资料,充分运用广播电视、网络媒介等方式,普及燃气安全检查、应急处置等基本知识,城镇居民用气安全意识进一步提高。

疫情防控常态化背景下阿右旗骆驼产业发展存在的问题及策建议。存在的问题:一是受疫情影响,驼奶销售渠道收窄,产品供销矛盾时而显现,原奶及产品外销受阻。同时,因驼奶销售困难,加之上半年旱情严重,导致部分养驼户养殖成本提高,还贷压力加大。二是驼奶规模化生产存在瓶颈,当前模式下,挤奶母驼日产奶3公斤以上方可达到基本生产要求,但由于驼奶价格为20元/公斤—30元/公斤,且受市场影响波动较大,养驼大户及合作社只能保本微利维持基本生产,散户正常开展生产活动难度增大,进而导致养驼户经营压力增大。三是由于疫情影响,饲草料人工、种植、运输等成本连年上涨,驼奶生产成本随之提高。同时,受地下水资源匮乏和市场行情影响,苜蓿、玉米等优质饲草料的种植、供应明显不足。对策建议:一是制定出台骆驼产业发展中长期规划,有针对性实施骆驼产业发展一揽子补贴扶持政策。积极探索骆驼产业发展新路子,总结可复制可推广经验,通过“以点带面”方式带动全盟骆驼产业向专业化、规模化、产业化发展。二是加大科技和人才支撑力度,加快科研成果转化,同步打造国内一流的科技和人才高地。鼓励龙头企业做好生鲜乳加工,有计划地扩大驼奶收购、生产加工总量,提升产业体量。通过政策、资金、项目等方面的扶持,奖励先进企业,示范带动其他经营主体提升骆驼产品深加工能力。三是建立和完善骆驼产业市场营销体系,进一步加大宣传和招商引资力度,拓宽销售渠道,促进驼奶、驼肉及相关骆驼产品销售、增值。四是建立产业发展联系协调机制,加大与周边地区和各相关部门间的沟通协调,保证饲草料稳定生产和供应。同时,在解决驼产业发展政策、技术服务和地方标准制定等方面给予人才支持和政策倾斜,把打造骆驼产业园和品牌基地建设的基础夯实,带动阿拉善双峰驼区域品牌发展。

阿右旗多举措全力保障冬季供暖工作。一是做好集中保供。全旗集中供热面积达140.26万平方米,其中,巴丹吉林镇供热面积128.6万平方米,热用户9391户;雅布赖镇供热面积11.66万平方米,热用户1179户。目前,全旗已全部按期供热。二是加强供热设施运行与维护,详细制定供热管网检修计划,积极保障供热前设备检修率和完好率达100%。健全完善应急救援体系,组建应急抢修队伍1支。三是强化供热能源保障。按照燃煤储备不少于15天用量原则,督促供热企业持续抓好购买和储备燃料工作。目前,集中供热项目已储备3万吨、热卡在3500大卡左右的燃煤,以确保供热顺利。

当前阿右旗招商引资工作存在的问题及对策建议。存在的问题:一是工业经济产业层次低,结构单一,能够纳入自治区12条重点产业链和全盟10条产业链的产业较少。二是雅布赖工业集中区尚未纳入自治区级园区管理,新上项目受限,转型升级难度大。三是项目储备不足,项目策划包装质量有待提高。招商项目前期工作相对滞后,大部分项目仍处于策划阶段,部分招商项目前期调研和论证工作不充分,可操作性和针对性不强,不具备对外推介条件。对策建议:一是突出产业链招商。立足驼产业、旅游业、新能源、高端氟化工重点产业链布局,开展建链、补链、延链、融链、强链工程,着力引进产业链“链主”企业项目,以商招商,带动产业链上下游企业来我旗投资置业。二是突出精准招商。立足我旗优质独特的资源,通过招商引资推动农畜产业和特色沙产业高端化发展,打造区域核心品牌。结合全盟大力发展新能源产业、提质升级现代化工产业方向,紧抓“绿电招商”,变新能源资源优势为产业发展带动优势。三是突出区域招商。与周边毗邻地区建立双边、多边合作机制,积极搭建线上、线下平台,推动形成各部门信息共享、联动招商的招商合力。

阿右旗多举措着力健全公共就业服务体系。一是就业再就业方面,将“六稳六保”任务目标作为就业服务的出发点和落脚点,着力健全公共就业服务体系,因地制宜、顶格落实稳就业各项政策举措,充分释放就业政策的红利。强化后续指导服务,务求各类就业困难人员实现“就近就业”“就业致富”目标。二是高校毕业生就业创业方面,通过公务员事业单位招聘、“三支一扶”、社区民生、中小企业储备人才等方式实现高校毕业生就业342人。三是创业担保贷款方面,受理创业担保贷款申报42人,发放创业担保贷款725万元。四是全流程创业服务和要素保障方面,发挥创业孵化园引领作用,为入驻企业免费提供政策咨询、技能培训、创业指导等服务,目前共有76家个体工商户入驻园区,入驻率达90%以上。五是脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面,面向苏木嘎查、社区科学开发公益性岗位29个。同时,累计投资900 余万元打造就业创业服务市场项目,目前正在建设中。

阿右旗全面保障供排水安全生产工作。一是 2022年巴丹吉林镇完成总供水量94.35万吨(饮用水29.6万吨,非饮用水 64.75万吨)。陈家井、陆家井完成供水量1.4万吨,雅布赖镇完成供水量16.84万吨,巴丹吉林镇和雅布赖镇共征收污水处理费93.33万元,征收水资源税94.08万元。二是年内累计巡检巴丹吉林镇、雅布赖镇水源主管线、城区供水主管网115次;巡检水源地专用供电线路4次,变压器23台次,配电柜45台次。三是免费为陈家井、陆家井、白芨芨35户冬季无人居住用水户拆装水表。四是前11个月完成污水处理量90.86万吨,污水负荷率90.26%、达标率99%;中水排放量83.39万吨。

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信息来源:旗政府办