阿拉善右旗财政局落实十二届旗委第一巡察组常规巡察财政局党组反馈问题的整改报告

旗委第一巡察组：

根据阿右旗委统一部署,2023年4月23日至6月22日,十二届旗委第四轮巡察第一巡察组对旗财政局党组进行了常规巡察。按照《阿右旗委第一巡察组关于巡察财政局党组的反馈意见》（阿右党巡发〔2023〕17号）有关要求，旗财政局党组高度重视，针对巡察组反馈的4个方面29项具体问题，结合工作实际，提出相应的整改意见建议，现将巡察整改情况报告如下：

一、夯实主体责任，全面抓好整改落实工作

旗财政局党组高度重视旗委第一巡察组反馈意见，诚恳接受、照单全收，把巡察整改作为当前一项重大政治任务，一次重大党性考验，以高度的政治自觉引领做好巡察后半篇文章。学深悟透旗委巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保旗委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

一是统一思想认识，加强组织保障。接收到巡察组反馈意见后，财政局党组第一时间召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署，对整改问题逐项逐条进行专题研究，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。同时，召开了落实旗委第一巡察组巡察反馈意见整改动员会，进一步统一财政上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，财政局领导班子及各股室负责人逐条讨论，剖析根源、反思反醒，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对29项具体问题明确了责任领导、责任人，各责任领导会同责任股室及时研究细化整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度整改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

三是加强监督检查，全程跟进督导。旗财政局党组把整改落实情况作为领导干部履行党建责任的重要检验，针对各股室的不同问题依次开展整改督导工作，把整改工作放到第一位来布置，提要求、作部署，对照反馈意见清单逐一督促落实、销号，确保各项整改任务如期完成。

四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高财政各项事业紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻落实党中央各项决策部署不够到位

1. 贯彻落实党中央重大决策部署有差距

（1）2021、2022年召开的20次党组会和42次党支部会均未落实“第一议题”制度。

整改情况：财政局党组已严格落实“第一议题”学习制度。按照《阿拉善右旗财政局“第一议题”学习制度》要求，通过召开党组会、理论学习中心组、党员大会、支部大会、干部职工大会等会议落实“第一议题”制度成效显著。问题已整改，并将长期坚持。

（2）贯彻落实习近平总书记关于做好新冠肺炎疫情防控重要指示精神落实不到位。对全旗行政事业单位疫情防控资产监管不力，对发放和剩余物资底数不清。

整改情况：根据《内蒙古自治区行政事业性国有资产管理办法》（自治区人民政府令第257号），按照“国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用”的管理体制，仔细盘点现有物资数量并建立台账，结合疫情防控实际，配备专人保管统计防疫物资，定期开展防疫物资整理清点工作，加强防疫物资入库出库登记管理工作，健全出入库台账，确保物资来源可查、去向可追。问题已整改，并将长期坚持。

（3）执行上级出台的财政法规制度不坚决。未按规定要求，办理公车调拨和资产划拨手续，对已核销国有资产报废公车4辆和通用设备2批未及时处置，已报废车辆仍在使用和购买保险。

整改情况：根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）、《党政机关公务用车管理办法》（中办发〔2017〕71号）、《机动车强制报废标准规定》《罚没财物管理办法》（财税〔2020〕54号）及阿拉善右旗行政事业单位国有资产处置管理问题整治工作要求，聘请具有相应鉴定资质的第三方中介机构对处置车辆进行价值评估，最大限度地发挥在用资产价值，挖潜、修旧利废现有资产功能，切实做到物尽其用。目前，已委托具有相应资质的拍卖公司进行现场公开拍卖，将公开拍卖成交价款54800元上交非税。2批通用设备已监督市政局和司法局及时处置完成，并将6030元上交非税。同时，我局资产管理中心将积极对接各行政事业单位，根据相关规定进行相应的资产、资金账务调整，同时更新资产管理信息系统等工作。问题已整改，并将长期坚持。

2.政治建设弱化

（1）政治规矩意识不强。2018年以来未明确民族团结、统计工作分管领导；党支部书记和副书记多次同时不参加支委会，2022年10月、11月支委会只有2名委员参加，且主持研究党支部委员补选、预备党员转正等事宜。

整改情况：一是2022年9月财政局因人员调动支委会3名委员空缺（支部书记、副书记、纪检委员），2023年初，经旗机关工委审批补选完成。按照《阿拉善右旗财政局工作规则》，实现财政局各项工作法制化、制度化、规范化、标准化。2023年8月，局党组根据人事变动及时调整领导班子成员分工，进一步明确分管领导民族团结、统计工作、意识形态（网络意识形态）及党风廉政建设等工作职责。问题已整改，并将长期坚持。

（2）理想信念教育重视程度不够。2021年党史学习教育专题组织生活会中，个别同志个人剖析材料以大篇幅引用上级文件精神内容代替个人交流体会和问题。2022年以来未常态化开展党史学习教育，缺少制度、计划等相关内容。

整改情况：一是抓好理论学习。2023年财政局将党史学习教育与主题教育相结合，认真抓好党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想、主题教育工作会议精神等专题学习，落实集中学习研讨，充分发挥“学习强国”学习平台功能作用，不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。二是坚持理论联系实际。大力弘扬马克思主义理论联系实际的学风，在“实”字上下功夫，自觉用创新理论指导实践、推动工作，努力把理论学习成效转化为工作成果。三是制定并完善《阿右旗财政局年度学习教育计划》《阿右旗财政局党组理论学习中心组学习制度》《阿拉善右旗财政局2023年主题教育实施方案》等，要组织好本单位的学习，不断提高干部职工的思想素质、理论水平、业务水平和工作能力，促进财政各项事业的全面发展。问题已整改，并将长期坚持。

3.落实全面深化改革打折扣。

（1）推动落实国企改革不到位。党组对国资公司监督管理乏力、制度机制不完善、监管缺位，特别是国企主要负责人未压紧压实第一责任人责任、健全董事会、监事会等现代企业管理体制机制，出资人监督和内部监督形同虚设，没有形成有效合力，造成国有资金损失46万元。

整改情况：根据《中共阿拉善右旗纪律检查委员会关于加强对国有企业监督管理的纪律检查建议》（阿右纪建〔2023〕3号），旗财政局党组高度重视，针对国资公司出现的问题，分析深层原因并积极整改。下发《关于督促旗属各国有企业开展管理层履职尽责方面自查的通知》，让旗属各国有企业围绕企业主要负责同志是否压紧压实第一责任人责任、落实上级规定是否到位等方面结合自身实际积极开展自查，推动作风建设和从严治党在国企落到实处。财政局将吸取本次教训，健全体制机制，严格落实监管责任，明确监督内容，突出监督重点，促进各国有企业良好发展，持续推动全面从严治党在国企落到实处。问题已整改，并将长期坚持。

（2）财政一体化系统业务融合不顺畅。个别工作人员对新系统不熟悉，对系统生成数据不核对、不把关，导致全旗2023年1、2月一般公共预算支出分别出现28万元和2395万元的差距。

整改情况：一是根据《内蒙古自治区本级财政预算管理一体化资金支付管理办法（试行）》要求，我局主动与财政厅和金财公司沟通，为我旗争取一体化系统线上和线下业务培训课程。二是对财政一体化系统业务融合不顺畅等问题，我局积极协调金财公司加强服务，建立线上答疑和上门服务机制，相关工作人员和金财公司工程师联系，实现24小时在线答疑，同时，汇总全旗各预算单位反映的疑难问题，统一上报财政厅解决。三是加强监督审核。以此次巡察为契机，由“一把手”负责和相关工作人员进行集体提醒谈话。今后分管局长和股长要加强对上报数据的审核把关力度，使财政各类资金支付、退回等业务流程更规范，确保数据准确无误。问题已整改，并将长期坚持。

（3）落实优化营商环境服务意识不强。投资评审中心自成立以来没有编制过办理事项一次性告知书，致使服务企业效率大打折扣。

整改情况：为加强财政性基本建设项目投资管理、规范投资评审行为、加快投资评审进度、提高投资评审效益，阿右旗财政投资评审中心将政府投资项目预结算评审一次性告知书及送审资料清单等相关事宜，已于2023年8月10日通过正式文件下发全旗各单位，进一步明确了评审流程、评审内容和评审时限，切实提高制度约束力，全面提升建设单位与群众办事便捷度、满意度，使项目评审规范化、透明化。问题已整改，并将长期坚持。

4.核心职能履行不充分

（1）未在规定时限内拨付专项债券资金。2021年8月30日阿拉善盟财政局转贷2021年第一批自治区新增国道307线巴彦诺日公至孟根段公路项目、孟根至雅布赖公路专项债券资金，2021年项目已完工，截至目前仍有3000万元未完成支付。

整改情况：一是财政局将严格按照《专项债券资金使用管理办法》相关要求，加强项目实施进度跟踪，尽快形成实物工作量。以“时时放心不下”的责任意识，加强政府债务管理，开“前门”、堵“后门”，牢牢守住不发生系统性风险的底线。二是国道307线巴彦诺日公至孟根段公路项目和孟根至雅布赖公路竣工验收工作至今尚未开展，导致项目债券资金支付进度缓慢，我局将督促项目实施单位在依法依规、确保工程质量安全的前提下，加强项目监管，加快项目推进力度，提高专项债券资金拨付和使用进度，提高资金使用效益。三是2023年6月，我局根据专项债券项目工程进度与实际形成的实物工作量已将债券资金拨付至项目单位。问题已整改，并将长期坚持。

（2）作为牵头部门两次下发文件要求全旗各单位整改清理财政存量资金，通过巡察发现仍有个别单位未完成。

整改情况：一是由预算股牵头，相关股室配合，依法依规组织全旗各单位开展财政存量资金排查，严格数据统计，按照制度规定的方式方法和工作流程清理财政存量资金，确保数据的真实准确。截至10月底，住建局、林草局、农科局、水务局等36个单位上交盘活存量资金3227.68万元。二是继续加大对各预算单位的资金监管，对所有预算单位的结余结转资金进行全面分析，将可盘活的财政存量资金统筹用于民生等重点领域支出，将有限的财政资金用在刀刃上，充分发挥财政资金的保障作用，提高资金使用效率。问题已整改，并将长期坚持。

（3）防范民间借贷工作宣传效果不明显，未建立相应的风险分析研判制度及措施。存在一名干部职工向多人借款的情况，涉及诉讼资金共计110万元，存在引发社会矛盾的风险。

整改情况：扎实开展非法集资宣传工作，维护全旗经济金融、养老领域非法集资、电信诈骗的良好秩序和社会稳定。截至目前，处置非法集资宣传累计向我旗群众发送手机短信43万余条，发布微信公众号12次39条，集中宣传4次，住宅小区悬挂横幅10条，电子屏滚动播放宣传标语10条，发放宣传单1200余份，宣传品500余份，解答群众咨询50余人次，有效引导群众对非法集资社会危害性的认识，进一步提高公众识别、抵制非法集资的能力，增强了风险防范意识，树立正确的投融资理财观念。问题已整改，并将长期坚持。

5.防范重大风险责任意识不强

（1）推动铸牢中华民族共同体意识工作不细。2019年领导班子述职、工作总结均无铸牢中华民族共同体意识及民族团结内容。

整改情况：为全面贯彻党的二十大部署，准确把握党的民族工作新的阶段性特征，2023年初财政局党组安排部署了意识形态（网络意识形态）工作、铸牢中华民族共同体意识等工作。根据《阿拉善右旗财政局会议制度》要求，充分利用党组会议、党组理论中心组（扩大）学习会议、支部学习、专题研讨、专题党课等形式，进一步加强对党员干部铸牢中华民族共同体意识全员化、常态化的宣传教育机制，将铸牢中华民族共同体意识及民族团结内容纳入领导班子每年述职、工作总结必报告事项，不断加强和改进民族工作，扎实推进民族团结进步事业，推进新时代党的民族工作高质量发展。问题已整改，并将长期坚持。

（2）落实意识形态工作责任制不到位。2019年至2022年党组未召开专题会议研究部署意识形态工作，也未对意识形态工作进行分析研判。

整改情况：2023年以来，财政局党组先后多次组织全体干部职工召开关于意识形态及有关会议精神学习传达贯彻会议，重点学习了中央、自治区、盟委及旗委意识形态工作文件，剖析了今年来发生的违纪违法案件及相关问题，给予我们应有的警示。从政治和全局的高度，使全体干部深刻认识到意识形态工作形势十分严峻，必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责，认真履职尽责，严防违纪违规行为的发生。牢牢掌控网络意识形态主导权，做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管；建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。全年对外宣传管理到位，在网络、报刊无负面新闻。问题已整改，并将长期坚持。

（3）执行保密安全法规不严格。涉密文件发文、收文登记不规范，意识形态工作总结未按密来密复要求执行，涉密计算机管理台账不全，未及时更新涉密计算机标识。

整改情况：一是根据第一巡察组反馈意见，财政局党组高度重视，对全体干部职工进行保密教育，请专业人员对全局办公电脑和网络进行彻底的清理，全面消除泄密隐患。建立了“涉密工作→股室负责人→分管领导→办公室专人审核→一把手把关”的层层保密管理工作体系，严格岗位工作的程序化管理，将定密、保密、检查等工作与日常业务工作有机结合。二是健全管理制度保障体系，结合财政局实际，对原有的保密制度进行全面清理，对缺项部分重新制定，以健全完善保密管理制度，进一步严格规范日常保密工作，使保密工作做到有章可循，确保保密制度落到实处。三是组织全局干部职工签订保密协议书，逐步提高全体工作人员的保密意识和潜质，以提升全局保密工作整体水平。财政局将以这次保密检查和整改为契机，充分吸取工作教训，进一步建立健全保密工作规章制度，严格规范工作人员保密行为，不断强化工作人员保密意识，发奋提高保密工作软硬件保障水平，切实将保密工作落实到各项财政工作的实际中去。问题已整改，并将长期坚持。

（二）群众身边腐败问题和不正之风较为突出

1.履行管党治党政治责任不到位。党组全面从严治党意识不强。2020年以来未召开专题会议研究党风廉政工作；2020年至2022年班子成员分管领域党风廉政工作每年只研究一次，廉政谈话存在走过场、抄袭现象；2023年党风廉政建设工作部署会截止巡察组进驻时仍未召开；2020至2022年度未主动邀请派驻纪检监察组组长参加“三重一大”和党组会。

整改情况：一是进一步落实局党组管党治党主体责任。根据《阿拉善右旗财政局会议制度》《阿拉善右旗财政局领导干部述职述廉制度》，财政局党组每年研究和部署本单位党风廉政建设和反腐败工作不少于2次，2023年3月10日召开党风廉政建设工作专题会议，并签订了《党风廉政建设责任书》。为进一步落实全面从严治党主体责任，增强财政局干部职工廉洁自律意识和拒腐防变能力，8月17日，阿右旗财政局组织召开2023年下半年党风廉政建设专题会议，会议听取了局班子成员2023年上半年履行“一岗双责”落实分管领域党风廉政建设工作汇报；总结了2023年上半年党风廉政建设工作开展情况，安排部署下半年党风廉政建设工作。二是根据《阿拉善右旗财政局干部廉洁从政制度》，严格执行廉政谈话制度。党组书记、分管领导及时对岗位调整和新提任的股级干部开展廉政谈话，指出岗位职责和廉政风险点，强调廉洁从政的纪律要求。领导班子成员根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，定期研究、部署分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作；与分管股室主要负责人开展廉政谈话，切实提升廉政谈话的针对性和实效性。三是按照《阿拉善右旗财政局“三重一大”决策制度 》，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，强化权力运行监督。2023年以来，主动邀请派驻纪检监察组组长参加财政局“三重一大”会，加强决策监督，着力规范权力运行，把权力置于严密监督之下。问题已整改，并将长期坚持。

2.执行财经纪律不严格，财务管理不规范。

（1）2019至2022年局机关超预算支出三公经费共计15.82万元，违规从财政税制改革经费、法制财政工作经费等项目款项支出共计17.1万元。

整改情况：2019-2022年受新冠肺炎疫情不可控因素影响，财政局为高效完成全旗疫情防控工作、预算一体化系统上线、政府采购云平台系统上线、三保等刚性支出、政府债务化解等相关工作，在任务重、时间短、支出大的情况下，年初经费预算不足，从财政税制改革经费、法制财政工作经费等项目款中列支部分经费统筹使用于全局重点工作开展。针对此类问题，下一步，财政局将从制度上加强管理，实时督查，严格按照预算管理制度执行，规范预算行为，统一预算口径，杜绝此类问题再出现。问题已整改，并将长期坚持。

（2）2019年至2022年期间无审批人和审核人签字，支付电费、水费、电话费25笔共计37.1万元。

整改情况：财政局党组严格执行“三重一大”事项集体决策制度，强化权力运行监督。高标准开展工作，规范决策程序，做到集体研究、民主决策、公开透明。对有针对性、指导性的问题，严格按照规定程序进行，会议记录内容充实合理，并记录好相关内容。已严格按照财务规定落实整改，全部补齐审批人和审核人签字，并且在今后的财务工作中切实做到举一反三，预防为先，从源头上杜绝此类现象发生。问题已整改，并将长期坚持。

（3）2019年8月前往张掖高台红色教育基地开展“向典型学习、与初心对照”主题党日活动报销中，无雇车合同和雇车费用清单。

整改情况：根据《中共阿拉善右旗委组织部关于开展“向典型学习 与初心对照”主题党日的通知》（阿右组办字〔2019〕109号）文件精神，财政局于2019年7月26日前往高台中国工农红军西路军烈士纪念馆开展党日活动，本次活动聘请山丹县喜临门文化传媒有限公司进行了策划，雇车费用包含在此次策划服务项目内，无需再提供雇车合同和雇车费用清单。问题已整改，并将长期坚持。

3.落实中央八项规定精神不够坚决

（1）违规支付和报销。2022年从国有企业退休人员专项资金和非法集资等专项业务费中违规支付办公费、物业费和体检费15.34万元，差旅费2.09万元；抽查发现2020至2022年13笔差旅费，共计5.73万元，存在报销单与报备单填写不规范5.41万元、虚报冒领3136元、重复报销100元。

整改情况：一是财政局对相关问题逐条逐项进行了认真核对整改，首先对报销单与报销单填写不规范问题，已组织财务人员学习有关财务文件，提高认识，并保证在今后的工作中完善并改正，杜绝此类现象再次发生。二是2022年受新冠肺炎疫情不可控因素影响，财政局为高效完成全旗重大事项工作，在任务重、时间短、支出大的情况下，列支部分经费统筹使用于全局重点工作开展。三是对发现虚报冒领3136元及重复报销100元，已联系相关人员全部退回财务。问题已整改，并将长期坚持。

（2）公务用车管理不规范。公务用车未按规定喷涂统一标识；派车单填写缺少公里数和车辆使用时间；单位车编3辆，2021至2023年共有9辆车产生燃油费。

整改情况：一是提高认识，加强教育。加强公务用车管理，规范领导干部用车行为，严格按照公车办要求，逐一排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在的问题和不足。要求领导干部充分认识加强公车管理、执行公务用车规定的重要性，在切实抓好公车管理的同时，要求领导干部带头执行好公务用车的有关规定，为干部职工做好榜样。二是加强管理，严格纪律。严格按照上级有关规定，不超标准配备公务用车，在公务用车管理方面，严格执行公车定点停放、定点维修的管理，健全完善专人负责、领导审批、统一派车等措施。严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定，坚决杜绝公车私用等与公务无关事宜。认真落实各项安全措施，决不允许酒后开车，不准违章驾驶，不带故障行车，不准以车谋私。三是强化日常监管，扎实开展治理。为进一步规范单位公务用车，按照相关文件中关于公务用车的有关规定，对公务车辆的使用范围、出车原则、有关纪律等进行了明确规定，并强化日常监管，建立了规范公务用车的管控机制。问题已整改，并将长期坚持。

（3）婚丧嫁娶报备制度落实不到位。经谈话了解2016年以来共有14名干部职工操办过婚丧事宜，只有3名履行报备手续。

整改情况：健全和完善《阿拉善右旗财政局公职人员操办婚丧事宜制度》，通过大会通报，教育引导干部职工今后严格按程序规范报备婚丧喜庆事宜。由办公室负责全面加强督导检查，完善事前提醒谈话和报备手续，确保报告报备及时、全面、准确，不断强化廉政教育，确保整改落实到位。问题已整改，并将长期坚持。

（三）基层组织领导班子和干部队伍建设不够有力1.落实“三重一大”决策制度执行不到位。

三重一大制度无上会金额存在漏洞。2021年10月在未开会研究的情况下支付宣传费4.7万元。2021年8月24日至11月30日支付办公用品、疫情防控物资、管道维修款等6.38万元，只有一次会议纪要，没有前期的方案、预算和前期讨论的相关会议记录。

整改情况：一是健全和完善《阿拉善右旗财政局“三重一大”决策制度 》及《阿拉善右旗财政局财务管理制度》，今后严格执行“三重一大”事项集体决策制度，强化权力运行监督，高标准开展工作，规范决策程序，做到集体研究、民主决策、公开透明。二是起草下发的相关文件要有针对性、指导性，按照规定程序进行，做到事前有方案、预算和讨论决策，同时，会议记录内容要完整充实合理详实，支付款项金额要准确。严格按照财务规定落实整改，补齐相关签字，并且在今后的财务工作中切实做到举一反三，预防为先，从源头上杜绝此类现象发生。问题已整改，并将长期坚持。

2.干部人才建设队伍有短板

（1）干部队伍结构不合理。办公室、采购办、社保股、行财股具体业务均由政府购买或西部志愿者承担，人员稳定性较差。

整改情况：通过公务员（参公）考试，已将新考录的6人分别安排到办公室、社保股和行财股等股室承担具体业务工作，按照法定程序合理的解决人员缺少难题，维护干部职工合法利益，目前已阶段性完成整改任务。问题已整改，并将长期坚持。

（2）对干部的日常管理宽松软。2022年4月13日财政局干部高某因醉驾的问题，由旗纪委监委给予其留党察看一年、政务降级处分。

整改情况：一是健全和完善《阿拉善右旗财政局作风建设制度》及《阿拉善右旗财政局廉洁自律十条规定》等，提高思想认识、以案为鉴，以案促改。2022至2023年共召开警示教育大会4次，集体谈话4次。以发生在身边的人和事引以为戒，教育财政局广大党员干部反思警醒，常怀律己之心，严守纪律红线和法律底线，切实筑牢拒绝酒驾醉驾思想防线，拧紧思想“总开关”。二是提高政治站位，压实工作责任，构建日常监督体系。党组书记认真履行第一责任人责任，党组成员按照分工履行好“一岗双责”，做到局长、分管领导、各股室负责人分级负责，加强财政局干部职工“八小时以内”和“八小时以外”异常行为管理。同时严格考勤管理和请销假管理，认真核实情况，严格审批程序，开展不定期查岗，严防违纪违法行为再次发生。同时，根据开展酒驾醉驾及赌博问题专项治理行动，制定《阿右旗财政局干部职工酒驾醉驾赌博管理制度》，每个公职人员自我排查酒驾醉驾及赌博风险隐患，并制定针对性措施。问题已整改，并将长期坚持。

3.基层党组织建设抓而不实

（1）“三会一课”制度执行不规范。经抽查发现，2019年以来党员大会记录存在要素不全、党员大会和支委会未按要求次数召开。

整改情况：一直以来，财政局党支部都指定专人安排和记录“三会一课”开展情况，会议记录由专人负责保管，存档备查。2022年9月财政局因人员调动支委会3名委员空缺，11月份新任党组书记后，财政局党支部进行委员改选。2023年初，经旗机关工委审批补选完成。由于人员调动记录人员岗位调整，支委会及时做好交接工作，并严格规范执行“三会一课”制度。问题已整改，并将长期坚持。

（2）执行党内组织生活制度不严格。2021、2022年度组织生活会均存在民主评议党员登记表测评情况与民主评议党员登记表不符情况，2022年度组织生活会谈心谈话流于形式、记录雷同。

整改情况：经对2021年和2022年度组织生活会情况及资料进行审核，并对存在的问题进行整改。因为组织生活会是围绕主题开展的，因此谈心谈话也是围绕主题谈的，加之，财政业务工作主要以资金为主，各方面的工作基本都和钱有关，部分党员同志重业务轻党建工作，造成谈心谈话流于形式、记录雷同的情况。今后，财政局将严格执行党内组织生活制度，进一步完善开好党内组织生活相关保障制度，确保今后组织生活会开出质量、开出实效。问题已整改，并将长期坚持。

（3）发展党员程序不规范。2022年11月陈某预备党员转正正式党员工作中，未召开支委会和党员大会；2021年8月未召开支委会议就确定刘某为发展对象，并报备机关工委备案。

整改情况：关于党员发展工作不规范问题的整改情况，局党组织安排专人负责党员发展工作，确保发展党员的质量。并按期组织召开支部委员会审核审批党员发展事项，及时开展入党积极分子谈心谈话工作，坚决杜绝发展党员程序不规范的问题发生。问题已整改，并将长期坚持。

（四）巡察、审计等监督发现问题整改进展缓慢

1.整改主体责任落实不力。2021年12月审计反馈财政局应缴未缴非税收入3577.55万元，其中：非税收入汇缴专户滞留应缴未缴应税收入2697.62万元，国有资产管理账户滞留梧桐树沟东火区灭火工程后续生态环境修复和治理879.93万元，巡查组进驻期间仍未上缴国库。

整改情况：2021年末，滞留应缴未缴非税收入2697.62万元，截至2022年9月已全部上缴国库。国有资产管理账户滞留梧桐树沟东火区灭火工程后续生态环境修复和治理879.93万元，于2022年5月已缴入非税账户，截至2023年6月已上缴国库679.93万元，剩余203万元已于9月份上缴国库。问题已整改，并将长期坚持。

2.整改成效不明显。前紧后松，边改边犯。上一轮巡察发现存在的意识形态工作研究不够、组织生活会制度执行不认真、“三会一课”制度落实不够等问题，在本轮巡查中又出现同类问题，整改情况干部知晓率低。

整改情况：针对上一轮巡察整改成效不明显问题，经查阅相关资料并查明存在的原因，主要是财政局因为人员调动及岗位调整，新安排工作人员不了解意识形态工作、组织生活会制度和“三会一课”制度的相关工作内容及工作流程，导致部分工作整改不到位，工作研究不够、流程不规范等。根据此次巡察反馈问题，财政局已安排专职人员掌握意识形态工作、组织生活会制度和“三会一课”制度工作内容和工作流程，聚焦巡察问题，整改查摆问题，确保件件有落实，事事有回音。对整改情况征求干部职工意见建议，整改完成情况及时在职工大会进行通报，切实提高干部职工知晓率。问题已整改，并将长期坚持。

三、下一步工作打算

巡察工作整改以来，财政局全局立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使财政局党组深切感受到了巡察监督是对全局工作的一次政治体检，是对每名党员干部的真实关心和爱护。同时，也使财政各项工作制度执行更严格、作风管理更规范，党员干部的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，认真自觉抓好各项工作。

（一）持续整改，确保整改工作取得实效。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，对深层次、普遍性问题认真研究，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以严的精神、实的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现。

（二）明确责任，细化举措扎实抓好落实。压紧压实“主体责任”和“一岗双责”，创新工作思路，强化工作措施，层层传导压力，健全完善长效机制，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责，确保巡察整改常态长效巩固。强化组织领导，压实责任，吃透标准，盯紧问题，以更大决心、更硬作风、更高标准、更实举措，全力完成整改任务。

（三）注重实绩，巩固整改成果长效机制。财政局党组坚持目标不变、力度不减，紧扣旗委第一巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹，营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党迈上新台阶。

中共阿拉善右旗财政局党组

2023年10月30日