中共曼德拉苏木委员会关于旗委第三巡察组对“四村联建”嘎查反馈问题集中整改工作进展情况的通报

        按照旗委统一部署，2023年4月23日至6月22日，十二届旗委第三巡察组对我苏木沙林呼都格嘎查、巴音呼都格嘎查、浩雅日呼都格嘎查、夏拉木嘎查“四村联建”嘎查开展了常规巡察。2023年8月3日，在巡察曼德拉苏木嘎查党组织情况反馈会议上，十二届旗委第三巡察组对发现的问题进行了集中反馈，移交了问题清单，提出了整改要求。针对巡察反馈的问题，曼德拉苏木党委高度重视，把整改工作作为一项严肃的政治任务和头等大事来抓，整改工作行动迅速、夯实责任、真抓实改、取得成效。根据旗委巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、苏木党委及主要负责人组织落实整改情况

（一）召开专题会议，迅速研究部署。本着问题导向、依法依规和立行立改的工作原则，苏木相继召开专题整改工作推进会，协助“四村联建”嘎查科学制定整改方案，明确整改责任人和整改时限，及时成立由苏木党委书记任组长的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹和督查。召开专题整改工作情况督导会，及时督导整改工作落实，帮助解决整改中遇到的困难，确保整改取得扎实成效，抓好整改落实。

（二）召开专题组织生活会，逐条逐项扎实整改。“四村联建”各嘎查党支部于9月22日召开巡察整改专题组织生活会，结合责任认领，以严肃认真的态度，对自身存在的问题进行深刻剖析，谋划解决办法，并对其他党支部成员在分管工作中存在的问题进行批评。苏木联系领导、驻村工作队成员出席专题组织生活会，苏木纪委列席专题组织生活会，督促“四村联建”各嘎查党支部切实履行主体责任，对巡察反馈的问题提出整改合理化意见建议，协助帮扶共同推进整改工作落实。

（三）坚持问题导向，完善整改台账。“四村联建”各嘎查党支部严格按照旗委第三巡察组移交的问题清单和反馈意见的通知，针对各自问题，剖析根源、找准症结、认真梳理，明确整改措施、责任人，列明完成情况，建立整改工作落实台账，实行挂单整改、对账销号，不折不扣地抓好整改落实。截至目前，旗委第三巡察组反馈沙林呼都格嘎查问题数23项、巴音呼都格嘎查问题数24项、浩雅日呼都格嘎查问题数23项、夏拉木嘎查问题数23项，都已全部完成整改。苏木党委开展批评教育12人次、谈话提醒12人次，苏木纪委开展主动约谈4人次，苏木政府修订完善嘎查财务工作制度1项。

二、反馈问题整改完成情况

（一）嘎查集体经济发展缺乏统筹规划，发展后劲不足。

1.整改落实情况：

（1）沙林呼都格嘎查：一是召开会议，嘎查“三委”班子成员、农牧民代表、驻村工作队成员共同商议，制定产业发展规划，定位发展方向，培育特色品牌。二是进一步完善嘎查集体经济资产管理制度，改善养殖场管理模式，切实消除风险隐患。三是细化嘎查集体经济决策研究讨论程序，深入分析评估项目建设。

（2）巴音呼都格嘎查：一是嘎查党支部牵头与包联单位、驻村干部联合制定出可行的集体经济发展规划。二是进一步加强嘎查养殖场的管理，修缮嘎查养殖场，提高大型设备的利用率。三是与承包人协商2023年8月30日前收取部分承包费，承包到期后收取全部承包费。

（3）浩雅日呼都格嘎查：一是加强嘎查党员及“三委”班子成员对其他先进嘎查举措的学习力度，组织嘎查班子成员和农牧民代表积极学习先进方法壮大嘎查集体经济。二是因地制宜，结合浩雅日呼都格嘎查实际，发展壮大特色养殖和沙产业。

（4）夏拉木嘎查：一是组织召开“两委”会议，认真开展调查研究，谋发展、想对策，制定嘎查发展规划，坚持发展嘎查沙草产业，对嘎查集体经济合作社进行深度培育，扩大甘草、锁阳、肉苁蓉的生产规模。二是加快甘草加工项目的实施投产，通过召开“三委”和牧民代表大会对甘草、锁阳、肉苁蓉加工项目及天然锁阳基地进行对外招标承包，促使相关项目产生效益。

2.整改结果：已完成。

（二）推动巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接不到位。

1.整改落实情况：

（1）沙林呼都格嘎查：根据产业发展规划，找准发展路子，大力发展沙草产业，丰富嘎查集体经济收入来源，以特色产业带动集体经济有效增收。

（2）巴音呼都格嘎查：根据集体经济产业发展规划，找准符合嘎查实际的路子，丰富嘎查集体经济收入来源，以特色产业带动集体经济有效增收。

（3）浩雅日呼都格嘎查：在嘎查农牧民全部脱贫的基础上，实施动态关注，防止返贫现象发生，在发展特色产业时带动嘎查农牧民增收致富。

（4）夏拉木嘎查：拓展嘎查集体经济收入来源，推动甘草加工项目对外承包，每年收取相关的承包费用。补充完善耕地管理费用资料，确保收费合规合理。

2.整改结果：已完成。

（三）民主决策和议事规则执行不严，“三务”公开监督缺失。

1.整改落实情况：

（1）沙林呼都格嘎查：一是组织嘎查“三委”班子成员认真学习“四议两公开”制度，规范记录，加强信息公开，严格按照“四议两公开”要求召开会议。二是进一步落实“三务”公开制度，及时通过公示栏、微信群、嘎查公众号进行公示，做好“三务”公开的宣传工作，提升群众知晓率。

（2）巴音呼都格嘎查：一是组织嘎查“三委”班子成员认真学习“四议两公开”制度，规范记录，加强信息公开，严格按照“四议两公开”要求召开会议。二是进一步落实“三务”公开制度，及时通过公示栏、微信群、嘎查公众号进行公示，做好“三务”公开的宣传工作，提升群众知晓率。

（3）浩雅日呼都格嘎查：一是严格执行“四议两公开”制度，组织嘎查“三委”班子、党员、村民代表学习各项制度，规范记录，在嘎查及时公开决议和实施结果。二是加强嘎查“三务”公开落实力度，将嘎查的党建、村务、财务等事项及时全部通过公示栏、微信群等方式公示，提升群众对“三务”公开工作的知晓度，保障农牧民知情权，加大宣传力度。

（4）夏拉木嘎查：一是严格落实“四议两公开”制度执行，规范相关记录，每季度召开牧民代表大会对嘎查重要决议和实施结果进行公开。二是落实好“三务”公开制度，及时通过嘎查公示栏、微信群、“三务公开”公众号进行公示，确保群众对“三务”公开的知晓度。

2.整改结果：已完成。

（四）解决民生领域和群众关心问题不力。

1.整改落实情况：

（1）沙林呼都格嘎查：一是大力整治田间地头垃圾，及时回收地膜，继续完善村规民约，持续推进“谁种地、谁负责”制度，组织农牧民群众经常性开展清理活动。二是与苏木积极沟通完善美丽乡村建设规划设计，改善道路低洼现状。三是加强集中区污水管道管理维护。

（2）巴音呼都格嘎查：一是大力整治田间地头垃圾，及时回收地膜，继续完善村规民约，持续推进“谁种地、谁负责”制度，组织农牧民群众经常性开展清理活动。二是每周对集中区垃圾场和公厕进行清理，确保不影响周边居民。三是对17户居民住房进行修缮，消除安全隐患。

（3）浩雅日呼都格嘎查：一是加强嘎查人居环境长效管护机制，制定负责制，划分负责环境区域，完善村规民约，引导农民积极开展环境清理活动。二是对于乱倒垃圾、地膜未回收现象进行相应的处罚教育措施。

（4）夏拉木嘎查：不断该嘎查人居环境，完善“村规民约”中人居环境相关规定并严格落实，及时清除田间地头、房前屋后垃圾。

2.整改结果：已完成。

（五）落实党建主体责任、发挥政治功能不足。

1.整改落实情况：

（1）沙林呼都格嘎查：不断充实嘎查年轻后备干部队伍，培育年轻有为的返乡青年、青年创业者进入嘎查后备力量。在下一届选举中充分考虑年轻干部占比，切实提高嘎查“三委”成员的履职能力，加强日常教育，督促大家积极参与到嘎查各项事务当中。

（2）巴音呼都格嘎查：大力培养嘎查年轻后备干部队伍，把年轻有为的返乡青年、青年创业者纳入嘎查后备力量，下一届嘎查选举中提高年轻干部占比。加强对“三委”班子成员的绩效考核，切实提高嘎查“三委”成员的履职能力，督促大家积极参与到嘎查各项事务当中。

（3）浩雅日呼都格嘎查：加大吸纳嘎查年轻后备力量，培养吸引嘎查青年返乡创业，成为嘎查“三委”班子后备力量，提升班子成员履职能力，组织学习培训，提升服务意识、发挥先锋模范作用，督促大家积极参与嘎查事务。

（4）夏拉木嘎查：一是积极培育嘎查年轻后备干部，积极吸收年轻有为的返乡青年、青年创业者、退伍军人进入嘎查后备力量。提高嘎查“三委”成员的履职能力，加强日常的教育，积极参与到嘎查各项事务当中。二是严格落实“三会一课”制度，定期开展组织生活，每季度召开党员大会，研究相关事宜，做好相关的会议记录，各项会议记录分开记录，确保档案完整。

2.整改结果：已完成。

（六）党组织建设不规范。

1.整改落实情况：

（1）沙林呼都格嘎查：进一步严肃党内政治生活，认真开展组织生活会前谈话，确保谈话深刻到位，严格按照程序进行会议每项议程，认真开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”效果，敢于动真碰硬，敢于自我解剖。

（2）巴音呼都格嘎查：进一步严肃党内政治生活，党支部书记负总责，认真按程序开展好组织生活，确保谈话深刻到位，严格按照程序进行会议每项议程，认真开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”效果，敢于动真碰硬，敢于自我解剖。

（3）浩雅日呼都格嘎查：一是严肃党内政治生活，组织班子学习发展党员流程规范，严格执行发展党员程序。二是严肃党员纪律，严格管理党员纪律作风，引导党员认真履行义务。三是增强吸纳嘎查年轻党员，加深嘎查组织生活会的各项批评整改力度，达到“脸红出汗，辣味十足”的效果，严格规范党组织建设。

（4）夏拉木嘎查：一是规范党员发展程序，对嘎查现有的发展党员档案进行梳理，补充完善相关资料，确保每一位发展党员合规。二是加强党员的日常管理，积极组织党员开展日常学习，提升党性修养和综合素质，主动服务农牧民群众，履行好党员义务。三是严肃支部组织生活，做好组织生活谈话，支部书记及时了解党员的思想动态，认真开展批评与自我批评，做到“红脸出汗”，促进党员进步，开展好党员评议工作。

2.整改结果：已完成。

（七）基层党组织换届选举不规范。

1.浩雅日呼都格嘎查整改落实情况：一是认真组织学习基层党组织换届选举制度规范，召开专题会议进行批评检讨，严禁不规范现象再次发生。二是理清候选人直系亲属关系，避免直系亲属参与选举计票工作，及时公开情况，保证选举公平、公正。

2.整改结果：已完成。

（八）党建带团建、妇建工作有缺失。

1.整改落实情况：

（1）沙林呼都格嘎查：一是以党建引领为抓手，高度重视团建工作，督促嘎查团支部书记发挥作用，定期听取团支部工作开展情况并进行指导，把团建工作纳入党建计划中，与其他重点工作同推进同落实。积极发挥团支部作用，号召青年创业者投入嘎查建设当中，助力乡村振兴。二是充分发挥嘎查妇委会作用，建立关心关爱妇女儿童弱视群体台账，落实号妇女之家精准服务，广泛宣传相关法律法规。

（2）巴音呼都格嘎查：一是以党建引领为抓手，高度重视团建工作，督促嘎查团支部书记发挥作用，定期听取团支部工作开展情况并进行指导，把团建工作纳入党建计划中，与其他重点工作同推进同落实。积极发挥团支部作用，号召青年创业者投入嘎查建设当中，助力乡村振兴。二是充分发挥嘎查妇委会作用，建立关心关爱妇女儿童弱视群体台账，落实号妇女之家精准服务，广泛宣传相关法律法规。

（3）浩雅日呼都格嘎查：一是提升对团建工作的重视力度，嘎查党支部书记充分发挥阵地作用，定期关注开展团建工作，指导团建发展情况，以党建带团建的同时助力乡村振兴工作有序推进。二是发挥嘎查妇委会的作用，积极宣传保护弱势群体的法律法规，建立嘎查农牧民妇建工作台账，摸清嘎查妇女儿童弱势群体数量，给予相应的关心帮扶。

（4）夏拉木嘎查：一是重视干团建工作，督促嘎查团支部书记发挥作用，积极听取团支部工作开展情况并进行指导工作开展，以党建引领团建，把团建工作纳入党建计划中，做到年初有计划、年末有总结。发挥好团支部作用，积极号召嘎查青年投入到嘎查建设当中来，注入青年活力，助力乡村振兴。二是积极发挥嘎查妇委会作用，做好妇女之家精准服务，开展好檫玻璃、打扫卫生等服务，建立关心关爱妇女儿童弱视群体台账，宣传好相关法律法规。

2.整改结果：已完成。

（九）基层治理工作不到位。

1.整改落实情况：

（1）沙林呼都格嘎查：广泛宣传嘎查老年活动中心，动员鼓励老年人使用活动中心，利用春节、“三八”妇女节等节日组织开展电影播放、乡村舞台、群众书屋、趣味活动等集体文化活动，丰富群众精神文化活动。

（2）巴音呼都格嘎查：广泛宣传嘎查老年活动中心，动员鼓励老年人使用活动中心，利用春节、“三八”妇女节等节日组织开展电影播放、乡村舞台、群众书屋、趣味活动等集体文化活动，丰富群众精神文化活动。

（3）浩雅日呼都格嘎查：一是积极组织农牧民群众开展文化活动，依托乌兰牧骑进乡村，庭院讲堂，入户宣讲等方式，丰富农牧民精神文明创建活动。二是利用节日，营造浓厚文化氛围，开展嘎查书屋阅读、爱国电影展播等集体性趣味文化活动，让文化设施真正融入大家的生活中，让精神文化活动在农牧民眼中看得见，口中说的出。

（4）夏拉木嘎查：一是发挥好嘎查老年活动中心作用，组织开展电影播放、乡村舞台、群众书屋、篮球排球等集体文化活动，丰富群众精神文化活动。二是做好信访矛盾纠纷排查，配合好苏木对相关隐患进行化解。做好吉日格勒信访事项稳控工作，积极宣传相关政策措施，努力化解吉日格勒信访事项。

2.整改结果：已完成。

三、切实运用和巩固巡察成果，以整改为契机全面推进苏木各项工作再上新台阶

（一）牢记从严治党使命，加强教育管理监督。认真落实全面从严治党主体责任，严格落实党内监督条例，强化组织观念，抓好班子、带好队伍。坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话、主动约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。

（二）着力强化问题意识，抓好整改后续工作。进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，以高度的责任感和使命感，切实把苏木“四村联建”嘎查巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。严格按旗委巡察反馈工作要求，切实做好各项后续工作，查漏补缺，做到问题整改不打折扣、不留死角，切实提高整改工作质量。

（三）巩固深化整改成果，建立长效工作机制。把巩固深化巡察整改成果与苏木、嘎查工作实际相结合，以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、项目资金管理、队伍管理、监督检查等方面的规章制度为重点，推动苏木、嘎查制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。 

欢迎广大党员干部群众对我们的巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。

电话：0483—6435005

邮箱：ayqmdlsm@163.com

地址：阿拉善右旗曼德拉苏木人民政府

中共曼德拉苏木委员会

2023年12月5日