您当前的位置:首页
 > 政府信息公开 > 法定主动公开内容 > 通知公告

中共阿拉善右旗农牧和科技局党组关于落实十二届旗委第四轮巡察反馈集中整改进展情况的通报

2023年4月23日至6月22日,十二届旗委第四轮巡察第二巡察组对旗农科局党组进行了专项巡察。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改完成情况

  (一)落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务有差距

1.建设我国北方重要生态安全屏障短板明显。

一是残膜回收无法有效处置。未建立起有效的农膜回收机制,大量废弃旧农膜随意堆放,存在火灾等风险隐患,田间地头仍然有很多散乱残膜,严重危害农村地区生态环境。

整改进度:一是紧紧抓住秋收春播前的“窗口期”,通过下乡入户召开培训班、田间地头宣传调研等形式,广泛开展《农用薄膜管理办法》《内蒙古自治区农用薄膜污染防治条例》等法律法规宣传动员,向农户讲解废旧农膜残留的危害性和治理残膜污染对保障农业生产的重要性。二是切实压实属地主体责任,督导各苏木镇嘎查落实属地管理,在全旗建立4个废旧农膜回收点,基本覆盖全旗重点农业生产区域,各回收点由专人负责管理,建立健全了回收制度和旗区、苏木镇、嘎查村三级地膜使用回收管理台账。三是2023年将地膜污染回收治理与“耕地地力保护补贴”挂钩,对未进行集中回收处理、无回收台账、无回收记录的农户将不予发放补贴资金,有效促进了农牧民对农膜捡拾离田回收处理的积极性。四是全面禁止非标农用地膜的生产采购使用,大力示范推广加厚(全降解)地膜使用,进一步降低农田地膜残留,2023年推广使用加厚地膜2.2万亩,全降解地膜5000亩。五是加强废旧农膜回收执法检查力度,对于不按规定回收废旧农膜及回收不彻底、耕地周边环境脏乱差的经营主体及农户,依法给予警告或处罚。六是组织各苏木镇分管领导、综技中心负责人及业务人员、种植大户前往甘肃省民勤县、阿拉善左旗就废旧农膜回收处理进行考察,力求学习借鉴先进经验,引导社会服务组织参与废旧地膜回收处理。目前已与阿拉善右旗祥惠农牧业有限责任公司达成废旧地膜回收处理长期协议,对我旗境内各回收点的废旧农膜由该公司负责拉运预处理后,统一送往民勤县威瑞环保有限责任公司进行无害化处理。2023年春累计回收处置废旧农膜55.89吨,废旧农膜离田率达82.4%,达到自治区考核任务指标。

二是科技项目的主体责任落实不力。2018年2月,自治区专项拨款驼肉标准化精细化分割提质增效示范项目资金150万元,未按期组织实施,旗财政拟全部收回。2018年11月,盟级财政投入驼皮、驼骨、驼脂资源综合利用关键技术研究与示范项目资金50万元,未按期组织实施,被旗财政收回30万元。2020年8月,盟级财政投入甘草深加工技术应用项目资金10万元,未按期组织实施,被旗财政全部收回。

整改进度:制定并落实《阿拉善右旗农牧和科技局关于对各级科技计划项目的专项监督实施方案》,配合盟科技局组织项目承担单位对2022年度科技项目进行项目支出绩效自评工作,同时按照方案要求,对执行期内的科技项目实地走访检查,做好对各级科技项目的监督落实工作,进一步提高项目管理和实施成效。

三是农药包装回收缺乏有效处理措施。全旗农业种植区已回收农药包装废弃物只能暂存回收点,无法有效处理。

整改进度:一是利用农事生产“窗口期”“农闲期”,主动下乡入户召开培训班、田间地头宣传调研等形式,通过悬挂安全宣传横幅、发放宣传资料,2023年农技中心开办各类集中宣传培训场次7次,入户调研宣讲政策近40次,发放农机相关宣传资料1200余份。二是针对部分农机操作人员无证或证照过期的实际,主动联系农机手参加全旗农机驾驶员培训班,为考核合格的34名农机驾驶员颁证,提高了农机驾驶员的操作水平和持证率。三是鉴于我旗农业偏小、农机具数量偏少,无机具拆解企业入驻的实际,与阿左旗伟宁农业机械有限公司达成长期合作协议,接收办理阿右旗回收老旧农牧业报废机械业务,为我旗农牧民处理报废农机具,享受更新补贴政策困难提供了有效解决途径。

2.建设祖国北疆安全稳定屏障认识有差距。一是履行主体责任不到位。落实新媒体信息发布“三审三校”制度不严格。农科局2021年党组会议没有安排部署意识形态工作、铸牢中华民族共同体意识工作,2020年和2022年未召开意识形态工作专题会议。二是党组保密意识淡薄。农科局原非涉密计算机转涉密计算机时未进行技术处理,将党史学习涉密文件存入了非涉密档案。

整改进度:一是认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,深刻认识意识形态工作的极端重要性,2023年以来共组织召开意识形态专题部署会1次,党组安排部署意识形态工作1次、铸牢中华民族共同体意识工作1次、网络意识形态工作1次。二是信息发布形成分管领导、相关负责人、信息上传人逐级审核工作机制,研究制定“三审三校”审批表,公示内容必须经由分管领导、相关负责人、信息上传人层层审核、签字确认后才允许发布,充分落实“三审三校”制度,已组织全体干部职工自学新媒体不规范表述1次,有效提升新媒体信息发布准确性和全体干部职工理论专业水平。三是加强日常保密工作,严格执行保密管理制度。原涉密电脑已按保密工作要求进行备案,并进行技术处理,涉密文件严格按照要求归档,规范管理。今年全局开展保密工作自查1次,组织全体干部职工签订保密承诺书,完成保密知识线上培训并通过考试。在微信工作群开展保密警示学习15次。针对涉密人员进行保密知识测试1次,持续强化全系统干部职工保密意识。

3.建设国家重要农畜产品生产基地推进缓慢。

一是农业产业化发展后劲不足。对龙头企业引进和培育重视程度不够,上下游产业链不健全,全旗农牧领域没有国家级龙头企业,仅有的7家自治区和盟级龙头企业中5家经营不善或已停产。安全优质农产品品牌意识不强,仅有“阿拉善双峰驼”“孟根肉羊”等产地品牌,农科局对品牌建设没有有效扶持和引导。

整改进度:一是建立健全工作机制。加强对农牧业产业化发展的研究部署,将农牧业产业化发展纳入局务会研究部署内容,着重抓好工作落实。二是加强对龙头企业的指导和培育,每季度对我旗现有的8家龙头企业经济运行情况进行调度,及时了解企业运行情况,8家龙头企业运行正常。三是积极推进骆驼产业特色品牌建设。成功举办“阿拉善双峰驼”文化品牌创意设计大赛,评选获奖作品四大类14件。拍摄制作“阿拉善双峰驼”国家地理标志农产品专题宣传片及广告片,在兰州中川机场、兰州西站、阿盟机场投放;加快推进“两品一标”认证,全旗已认证绿色食品5个、名特优新产品7个、国家地理标志产品1个。

 二是乡村振兴项目运营水平不高。2022年全旗驼奶产量4330吨,其中仅有479吨加工为产品销售,影响了驼产业发展提档升级。重点培育的驼产业龙头企业内蒙古沙漠之神生物科技有限公司近两年没有发挥龙头企业作用,协调推动主导产业向产业化、标准化、规模化、品牌化、市场化发展的后劲乏力。

整改进度:一是强化乡村振兴项目运营监管,通过每月项目调度、实地督查等方式,做到全面掌握信息、及时发现问题、迅速督促落实。2023年,乡村振兴局调度2023年实施项目9次,实地督查2次。二是加强项目谋划储备。按照早着手、早谋划的工作思路,找准政策与我旗旗情的结合点与突破点,及时捕捉项目信息,精准谋划2024年项目,储备农牧领域项目27项、涉及资金64915万元,2024年计划投资3.5亿。三是着力解决指导服务驼产业发展存在短板的问题。建立骆驼产业情况月调度工作机制,由驼产业发展中心负责统计汇总全旗骆驼存栏数、驼奶收购、驼奶销售、驼奶精深加工等情况,对各苏木镇工作进展情况进行统筹管理,并梳理分析存在的问题,提出相关要求,以调度问效推动有关工作争先进位。截止10月15日,全旗骆驼存栏数量6.8万峰,挤奶母驼达1万余峰。共计驼奶产量4192吨,同比增长20.63.78%。

三是“菜篮子”保障供应能力不足。2022年全旗年蔬菜需求量为4140吨,其中蔬菜自给量仅484吨,占需求总量的11.7%。

整改进度:一是提高闲置设施温棚生产使用率。积极和上级部门沟通协调,争取老旧温棚维修改造项目,对全旗已有“菜篮子”基地进行修缮改造,并通过宣传活动,引导农民大力发展蔬菜种植,强化“菜篮子”基地使用意识。二是进一步提升我旗蔬菜保障供应能力。2023年新增设施农业面积40亩。三是强化产销对接。加强建设本地蔬菜产供销网络体系,已引导建成本地蔬菜直销店1个,进一步加快优质绿色无公害蔬菜走向市场提升蔬菜自给能力,保障“菜篮子”产品均衡供给。

四是推进畜禽产业发展工作滞后。对畜禽产业无证经营、私屠乱宰现象监管缺失,扶持和引导工作滞后,全旗没有合法合规的生猪定点屠宰企业和场所。仅有一家在阿拉腾敖包镇的企业取得了《畜禽定点屠宰证书》,因有效服务半径小,屠宰成本高,不能满足全旗屠宰牛羊等牲畜的需求,极大地制约了本地畜禽产业发展。

整改进度:一是加强监管。统筹安排执法大队在秋冬季牲畜屠宰季节联合动物疫病预防控制中心对全旗范围内私屠乱宰行为进行管理,严厉打击私屠乱宰行为。二是强化服务指导。积极对接有意愿的企业、合作社建设符合阿右旗实际的综合屠宰场,内蒙古梦苑惠臻肉联食品有限责任公司生猪屠宰场10月启用试生产,有效解决我旗没有合法合规的生猪定点屠宰企业和场所的问题。

五是粪污资源化利用打折扣。粪污资源化利用整县推进项目覆盖面不广,行业监管职能缺失,在94家养殖企业中只实施了33家,下沉走访的11家养殖企业中有10家存在粪污利用设施运行不正常、无害化处理不规范、粪污随意堆放、生猪粪污处理废水露天排放等问题。

整改进度:一是强化指导服务。通过发放宣传册、入户宣讲等方式,宣传相关专业知识,切实提高畜禽粪污资源化利用水平。二是积极谋划项目。根据我旗畜禽粪污资源化利用现状,因地制宜谋划畜禽粪污资源化利用项目,计划新建牲畜养殖区建设堆粪池50座,项目涉及资金1000万元。

六是落实资金使用主体责任不到位。2020年,旗农科局为内蒙古梦苑惠臻肉联食品有限责任公司扶持资金66万元,因措施不够精准,企业至今未运行,造成资产闲置。

整改进度:一是针对内蒙古梦苑惠臻肉联食品有限责任公司所面临的问题,结合我旗实际,提出意见建议,引导企业正常运行,该企业生猪屠宰场10月试运行。二是切实抓好扶贫资产后续管理。规范扶贫资产“三本账”,进一步理清扶贫资产家底,收益分配,确保资产长期发挥作用,目前曼德拉苏木板滩井地区粪污无害化处理设备已投入使用。

4.建设国家向北开放重要桥头堡服务意识不强。一是2023年3月以来,旗农科局7个审批事项未按要求在政务服务公开平台公布,便民服务意识不强。

整改进度:一是已于8月3日进行全面梳理,并在政府网站按要求进行公示公开。二是强化优化营商环境主动服务意识。对照法律、法规、规章和“三定”方案等各类规范性文件,结合我局权力清单和责任清单,对现有公共服务事项进行全面梳理做到及时全面的公开。

二、下一步工作计划

下一步,旗农科局将全面落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务、全方位建设“模范自治区”和推进“五个大起底”行动,加快高效设施农业和现代设施牧业建设,积极打造农牧业知名品牌,扎实做好农业面污染治理工作,推动农牧业高质量发展。深入推进实施乡村振兴战略,科学推动农村牧区户厕改革,指导专业合作社持续扩大带富领富成效。以实际行动推动党的二十大精神落地生根,为完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区贡献力量。


编辑:
信息来源: