阿拉善右旗外事办公室关于落实旗委第三巡察组专项巡察反馈意见的整改报告

根据旗委统一部署，2023年4月23日至6月22日，十二届旗委第三巡察组对旗外事办党组开展了专项巡察。7月31日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我办存在的问题和不足，针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合工作实际，旗外事办制定了整改方案，成立了工作领导小组，建立了整改台账，制定了切实可行的整改措施，明确了具体责任人，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，扎实进行了整改，现将整改落实情况报告如下：

一、“一把手”抓整改工作的组织落实情况

自十二届旗委第三巡察组对旗外事办党组开展了专项巡察工作以来，我办党组书记、主任革命同志高度重视巡察工作，在巡察反馈会上，革命同志代表旗外事办党组作了表态发言，对巡察组反馈的问题全部认领，并表示下一步会根据巡察组反馈的问题进行全面梳理与总结，进一步提高思想认识，全面对标巡察组工作要求，提高工作标准，确保整改工作落到实处，并在整改完成后巩固成果、持续发力、举一反三，将巡察工作推向纵深，确保巡察工作取得扎实的成效。现将一把手组织落实巡察整改情况报告如下：

一是态度端正，高度重视，正确对待巡察工作。开展巡察工作是对我办加强党风廉政建设、全面从严治党、严肃党规党纪的一次集中检验，也是对全体干部职工的一次“党性会诊”“廉政把脉”“政治体检”和“全面检阅”，革命同志作为巡察整改第一责任人，对巡察反馈的意见建议高度重视，正确认识，把巡察反馈的问题整改作为当前一项重要的政治任务来落实，巡察整改过程中，革命同志积极部署、主动作为，多次组织召开党组会议专题研究巡察整改情况，对巡察组反馈的问题诚恳接受。

二是制定方案，落实责任，确保整改工作落地见效。巡察反馈会召开以后，旗外事办党组书记、主任革命同志组织召开专题党组会议，对反馈的问题进行认真研商，研究制定整改方案，成立巡察整改工作领导小组，针对每一个问题制定切实可行的整改措施，制定整改台账，进一步明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办、确保件件有落实，事事有回音。

三是统筹结合，跟踪督办，确保整改工作取得实效。旗外事办党组书记、主任革命同志多次跟踪督办各股室整改落实情况，对整改过程中存在的问题，及时沟通解决，进一步细化整改措施，明确阶段性整改任务，并要求分管领导全面监督，形成压力层层传导、责任层层落实的整改局面，确保巡察反馈问题全部高质量整改完成，并举一反三，杜绝类似问题再次发生，截至目前，巡察组反馈的两个方面6个问题已全部整改完成，现将整改落实情况报告如下。

二、整改落实情况

（一）认真学习领会，扎实完成“五大任务”各项工作任务。

1.主动肩负“五大任务”政治责任、带头抓落实不深入。在深刻认识和学习贯彻习近平总书记关于“五大任务”方面政治理论学习不深入，缺少有关方面专题学习内容，缺少有关习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”方面专题学习内容，未组织学习阿右旗加快推进落实“五大任务”工作领导小组相关文件。7名干部职工中6人对“五大任务”不了解。

整改情况：强化专题学习，提高思想认识。一是主动肩负“五大任务”政治责任，加强对内蒙古的“五大任务”及全方位建设“模范自治区”方面专题学习，制定学习计划，结合巡察反馈整改意见和旗外事办工作实际，制定了党组、党支部学习计划，将习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”及全方位建设“模范自治区”方面专题学习纳入学习计划，明确学习时间与学习内容，突出学习重点，真正做到理论学习有计划、有安排，实现“学深、悟透、做实”，巡察整改以来我办组织党组理论中心组学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于本系统重要讲话和指示批示精神9次。二是扎实做好“五大任务”具体工作，作为“服务建设国家向北开放重要桥头堡”的牵头部门，我办进一步提高思想认识，认真梳理28项工作任务，结合各成员单位工作实际，成立了工作专班，进一步明确任务、责任到人，进一步统筹协调落实各项任务。1至10月份，专项组办公室召开3次协调推进会，指导督促成员单位全力推进各项工作任务，研究讨论解决工作中存在的困难和问题。截至目前，28项任务已完成26项，完成率92.8%，2项任务预计11月底完成。

2.建设我国北方重要生态安全屏障措施不力。在商贸领域未按要求开展节能降碳工作，对相关企事业单位没有进行有效监管和政策法规宣传。

整改情况：积极开展2023年全旗节能宣传周活动，围绕“节能降碳、你我同行”的主题，对不同领域的商贸流通企业开展内容丰富的节能宣传。鼓励支持四季发超市、盛祥连锁超市等大型超市积极开展绿色商超的创建活动，重点做好一次性塑料制品的使用、减少过度包装商品的销售、绿色商品的采购、废旧物品的回收利用等工作。海尔家电专卖店等家电企业积极推广绿色智能家电消费，开展家电“以旧换新”活动，倡导绿色低碳消费。引导鸭爪爪火锅店等餐饮企业开展适量合理点餐、节约粮食和“光盘行动”等活动。

3.建设祖国北疆安全稳定屏障工作不到位。一是意识形态工作责任制落实不到位。对意识形态工作的重要性宣传不够，部分干部职工对意识形态概念不清，认识模糊。意识形态工作与业务工作融合不够，未开展具体宣传、检查等工作。二是对已聘用护边员的日常管理工作机制不健全，对巡边发现的问题不能及时了解和处置。

整改情况：一是高度重视意识形态及新形势下网络意识形态工作，年内召开意识形态专题会议2次，研究部署意识形态工作，加强意识形态与业务工作的融合，强化向上级部门的信息推送工作，并严格落实信息公开保密审查制度。今年以来，我办在“三务公开”平台上传各类信息54条，并严格按照保密审查制度要求，认真履行涉密审核手续，填写保密审查表54份。二是组织召开了阿右旗边防委员会第四次会议，对今年的边防工作进行了安排部署，并依据自治区党委政府和内蒙古军区《关于新时代加强党政军警民合力强边固防的实施意见》和《阿拉善盟护边员队伍管理实施方案》的相关要求，结合我旗边境管理工作实际，通过了《阿拉善右旗护边员管理调度工作规范及绩效考评实施细则（试行）》，在塔木素布拉格苏木恩格日乌苏嘎查和胡树其嘎查，共聘用25名护边员。全年，为每名护边员发放基础工资14.4万元。根据《内蒙古自治区护边员绩效考评实施办法（试行）》，年底将根据护边员绩效考核情况，按不同标准发放绩效考评补助资金。9月，根据上级“加强群防力量，增加护边员”的要求，对符合条件的15名边境长住牧民进行了推报。

4.建设国家重要农畜产品生产基地成效不明显。服务基层发展意识不强、能力不足。在指导各苏木镇推行“电子商务进农村”中未能突出我旗区域特色，立足农牧区产业优势，导致该项目工作滞后，成效不明显。主动对接各苏木镇、各嘎查的意识不强，政策宣传和帮扶力度不够。

整改情况：一是积极支持和引导内蒙古华牧园电子商务有限公司、内蒙古沙漠之神生物科技有限公司呼市旗舰店电商平台等电商企业，依托漠北草原食品有限公司、内蒙古沙漠之神生物科技有限公司等实体企业，通过对接“天猫”“淘宝”“拼多多”等知名电商平台，利用电商直播、社交直播等消费促进方式，积极推广销售我旗农牧区驼羊肉、驼奶系列产品、苁蓉锁阳、矿泉水、民族手工艺品等特色产品。二是认真推进县域商业体系示范县建设项目，重点支持全旗综合商贸服务中心建设改造、农畜产品仓储冷链建设项目、物流仓储配送中心等项目，补齐商贸流通发展的短板。三是积极组织全旗农牧产业化企业和农牧民专业合作社，参加商务部门主办的上海进口博览会、中蒙博览会、内蒙古味道等各类商品展会和博览会，支持鼓励企业走出去开拓眼界，加强合作与交流，为进一步推广销售我旗农畜特色产品发挥积极作用。

5. 建设国家向北开放重要桥头堡办法不多。一是自2019年成立以来，为有效针对我旗无口岸的实际情况，化被动为主动，积极与兄弟旗区进行对接，承接对外开放业务，拓展我旗对外开放水平。二是优化营商环境方面存在短板。在推动我旗农畜产品外销、推广等方面措施不多。2019年至2021年内贸流通专项资金分配方案和申报材料中无相关公示和宣传印证资料。

整改情况：一是2023年下半年，为推进塔木素博源天然碱项目一期工程生产线的调试生产，旗外事办（商务局）积极协调策克口岸和相关企业，帮助企业解决生产所需用的进口原煤。二是高度重视优化营商环境，积极做好优化营商环境相关工作，积极汇总梳理优化营商环境工作进展，收集整理相关印证资料；8月15日，利用服务中小企业时机，向个体商户宣传促进销售等相关内容，并在全旗开展的“个体工商户服务月”活动中举行集中宣传活动，制作“扩内需，促消费，服务个体工商户”宣传横幅，印制发放《内蒙古自治区内贸流通服务业发展专项资金管理办法的通知》宣传资料，实地走访部分超市等商贸流通企业，积极宣传内贸流通服务业消费促进工作政策，扩大企业和社会的知晓率。三是制定《关于做好商务专项资金管理工作制度》，从政策宣传、项目申报审核、相关公示、资金发放等方面，进一步细化流程，明确范围，严格审核，确保商务专项资金按规定管理与使用。四是加强与内蒙古沙漠之神生物科技有限公司、内蒙古巴丹神驼生物科技有限公司等重点企业的沟通联系，协调阿右旗四季发超市、盛祥金色巴丹店等大型超市，积极开展农商互联工作，在超市设置专柜推广销售驼奶系列产品、驼乳化妆品、肉苁蓉膏等特色产品。积极组织企业参加商务部门各类国内展览展销会，8月至10月，组织内蒙古沙漠之神生物科技有限公司、内蒙古天驼生物科技有限公司、阿右旗民族工艺地毯有限公司、阿右旗神驼乳业科技有限公司等5家企业，参加呼市举办的第四届中蒙博览会和美食嘉年华活动、银川举办的第六届中阿博览会、徐州举办的全国农商互联暨乡村振兴产销对接大会等各类展会8次，累计实现线下销售产品约26万元，商洽意向订货合同1500万元。进一步提高产品的知名度和销售额。

（二）扎实做好全方位建设“模范自治区”相关工作

6.学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想不深不实。对党的民族理论和民族政策学习不深、落实不力，在深化民族团结进步教育、引导干部树牢“三个离不开”“五个认同”意识等方面还有差距，未能将民族理论和民族政策作为重点学习内容进行学习和安排部署，未认真组织专题学习研讨。

整改情况：进一步提高铸牢中华民族共同体意识。高度重视铸牢中华民族共同体意识工作，将民族理论和政策学习纳入全年学习计划。9月25日，党组书记革命同志以《紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线》为题讲授专题党课，引导干部树牢“三个离不开”“五个认同”等意识，并组织开展“铸牢中华民族共同体意识”专题研讨。

三、下一步工作打算

1.加快落实“五大任务”，加强向北开放重要桥头堡建设，依托策克和乌力吉口岸的辐射作用，加强与相关国家、河西走廊区域经贸、旅游、文化等方面的交流往来，挖掘合作潜力，推动提升合作水平。

2.加强边境联合巡查工作和日常巡视踏查，做到每年联合巡边不少于2次，做好我旗管段内边境巡逻路及铁丝网损毁情况的统计和界标基座裂痕、损坏程度登记等工作。

3.依据《自治区护边员队伍管理办法》，做好护边员管理、培训、演练和考核等工作。全面推动“党政军警民合力强边固防”工作机制，联合旗人武部、边境管理大队、边防连队和边境苏木，开展处突演练，召开边境联席会，分析研判边境形势，做到情况清、动态明。

4.切实抓紧推动县域商业体系建设4个项目的开工建设，协调解决项目建设中存在的土地审批、项目招投标等困难和问题，按照项目建设要求，集中精力推动项目落地实施，补齐商业设施短板，促进全旗商贸流通业高质量发展。

5.支持内蒙古华牧园电子商务有限公司等电商企业通过“淘宝”“抖音”等电商平台，采用平台店铺、直播电商等多种方式，宣传推广销售全旗农畜产品、沙产业等特色产品；指导苏木镇和嘎查积极开展电子商务工作，拓展农畜产品上行和工业品下行渠道，共同助力全旗乡村振兴。

阿拉善右旗外事办公室

2023年11月30日