阿拉善右旗残疾人联合会关于十二届旗委巡察反馈问题整改情况的公开稿

根据旗委统一部署，2022年8月15日至10月15日，旗委巡察组对残疾人联合会进行了常规巡察，并于2022年12月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、总体整改情况

针对旗委第二巡察组指出的问题和不足，以及提出的意见和建议，我单位高度重视，坚决把巡察整改作为当前最严肃、最紧迫的政治任务，按照“主动认领、照单全收、立行立改、标本兼治、举一反三、统筹推进”的原则，从思想认识、工作作风以及制度机制等方面深挖问题根源，逐条逐项认真分析，从严从实抓好问题整改，研究制定可行性整改方案，明确了整改目标，细化了责任分工，强化了整改措施和完成时限。2022年12月26日，组织召开了专题工作会议，集体讨论研究并通过了《阿拉善右旗残疾人联合会落实十二届旗委第二巡察组关于巡察旗残疾人联合会反馈意见的整改方案》，进一步明确了整改任务和具体负责人。2023年2月7日，组织召开了巡察整改专题民主生活会，并按照组织程序将民主生活会相关内容进行了公开公示，接受广大群众以及党员干部的监督。自整改工作开展以来，阿右旗残联切实压实政治责任，全力攻坚难题，针对存在的个别突出问题，对个别党员干部进行了提醒谈话，各项整改工作取得了阶段性成效。通过全会各部室干部职工的共同努力，截至目前，十二届旗委第二巡察组反馈的三大类、12个具体问题大部分均已整改完毕并长期坚持，个别问题还在持续整改和积极推进中。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党中央各项决策部署不够到位方面共3个具体问题的整改情况

1.贯彻落实党的助残惠残政策不够到位的整改情况。一是制定年度学习计划及时跟进学习上级文件精神，并根据工作要求，及时将上级关于就业、信访以及其他需要重点学习的文件、会议精神纳入学习内容，确保各项政策规定落实落地落细；二是继续加强惠残政策的宣传，组织全体干部职工进一步强化各项惠残政策的学习，确保残疾人工作者对惠残政策熟记于心，结合“春节”、“元宵节”、“爱耳日”、“三八妇女节”等节日契机，通过积极组织残疾人开展文体娱乐活动、听力义诊、残疾妇女“两癌筛查”等多种方式，持续加大残疾人普惠政策宣传力度，确保各项惠残政策宣传效果。截止目前，组织干部职工集中学习6次、开展志愿服务活动3次。

2.对意识形态工作极端重要性认识不足的整改情况。一是进一步加强对党员干部意识形态的学习和宣传，增强做好意识形态工作的思想自觉、行动自觉。及时优化更新意识形态相关制度，对《防范化解意识形态领域重大风险工作实施方案》进行修改；二是加强网络意识形态建设管理。健全完善意识形态工作机制，压实意识形态工作责任，全面加强党支部对意识形态工作的领导，同时加强单位公众号发布内容的审核把关。

3.保密管理不严，保密制度执行不到位的整改情况。一是组织干部职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关保密法律法规，严格执行保密制度，要求单位全体人员自觉遵守保密法律法规，不违规记录、存储、复制、携带国家秘密信息,严禁使用非涉密电脑处理和存储含有秘密标识的文件，努力提高保密意识、政治意识和责任意识,进一步增强全会保密法制观念。二是根据人事变动情况，于2022年11月28日，重新对本单位保密工作领导小组成员进行了调整，并明确定密责任人，健全涉密人员管理台账。

（二）群众身边腐败问题和不正之风较为突出方面共4个具体问题的整改情况。

4.执行财务制度不严格、不规范的整改情况。一是对现有的各类残疾人辅助器具进行盘点、登记，建立残疾人辅助器具出入库登记信息表，严格落实出入库登记制度，避免再次造成资产流失。二是于2022年12月23日，将给高强、何淑琳两名同志退休时购买纪念品的2740元，由我会工会账户转入基本户，还回此款。三是根据《阿拉善右旗财政局关于转发《阿拉善盟财政局关于进一步加强政府采购内部控制制度建设的通知》的通知》（阿右财购字〔2020〕45号）和阿拉善右旗残疾人联合会政府采购内控制度要求，三方询价执行时间为2020年度开始实施。四是及时与施工方联系，补充完成了记账凭证附件《阿右旗残联残疾人辅助器具适配项目试点服务装修工程验收报告中无验收意见和施工单位签字盖章》的签字和盖章工作。五是2016至2021年，4笔0-6岁残疾儿童抢救性康复项目款共14.19万元，由于大部分0-6岁残疾儿童在阿拉善右旗残疾人康复托养服务中心康复，此款转入康复中心后残疾儿童进行免费康复，康复中心对康复人员已建立康复档案，本人无需签字。城镇重度残疾人生活困难补贴均通过银行和一卡通打款，有打款凭证，本人无需签字。

5.对基层残协监督管理不够有力的整改情况。一是及时收回2019年发放公职人员的残疾人专职委员补贴共计1200元；二是按照《关于转发自治区残联<关于转发中国残联村（社区）残疾人协会工作规范、专职委员工作规范的通知>的通知》要求，重新修改《残疾人专职委员考核制度》，由各苏木镇残联对各嘎查社区残疾人专职委员考核，采取绩效考评和残疾人评价相结合、日常考核和年终考核相结合的方式进行考核，由旗残联对考核结果进行监督并将相关档案存档。

6.执行中央八项规定及其实施细则精神不严格的整改情况。一是已将2019年至2021年，重复接待、无公函接待涉及金额1857元全部收回。二是单位主要领导同财务人员进行廉政提醒谈话，要求财务人员严守职业操守，严把财务支出审核关口，在苗头问题上做好提醒监督，在大额资金支付上要提高敏锐性，层层把关预防违反财经纪律的问题发生，守住底线，不越红线。

7.服务意识淡薄，谋划推动残疾人无障碍环境改造不科学、不彻底的整改情况。一是因资金短缺，目前仅康复托养中心大楼设有无障碍扶手，语音提示暂未实现，下一步将积极争取项目资金，在办公楼前设置残疾人无障碍通道并设置语音提示；二是积极与旗城建局、相关单位沟通，实施社会面公共场所、居民办事点的无障碍改造，切实提高对残疾人的服务质量。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力方面共5个具体问题的整改情况

8.执行“三重一大”决策制度不严格、不规范的整改情况。严格落实“三重一大”决策制度，明确党支部书记为“三重一大”第一责任人。全面贯彻民主集中制原则，规范决策程序，科学决策、民主决策、全程留痕，建立健全“一把手”不直接分管人事、财务、工程项目建设、物资采购等具体工作，坚持末位表态发言等制度，强化责任担当，推进工作落实。

9.干部职工管理宽松软的整改情况。一是召开专题会议，全面加强对干部职工的教育、管理、监督,切实解决干部职工在思想、工作、作风上出现的问题,促进干部的健康成长；二是进一步加强单位考勤管理工作，严格落实《阿右旗残联干部职工请销假及外出报备制度》，实行工作日签到签退并定期对考勤情况进行统计汇总并通报，未经批准迟到、早退、脱岗的，连续超过3次或累计达到10次的，取消年度评优评先资格。

10.专业人才培养力度不足的整改情况。一是加强对现有人员的培训，根据盟残疾人联合会相关工作安排，制定年度培训计划，适时安排现有人员参加康复治疗师、特教（幼教）老师等相关专业的技术人才的培训；二是积极与旗委、政府协调，通过招录政府购买人员、西部计划志愿者，充实特殊教育和康复治疗师等专业技术人才，全面提升康复服务水平。

11.“三务公开”制度执行不规范的整改情况。一是严格遵守“三务公开”制度，指定专人定期在“阳光阿右旗”平台对本单位情况予以公开，畅通监督渠道，确保党务、政务 、财务公开工作标准化、规范化。二是已在办证场所将残疾人办证流程进行公开，明确工作流程。根据《关于优化全盟残疾人证办理流程推进便民服务的通知》（阿残联发〔2022〕46号）文件要求，已将残疾人申请表、评定表发放权限下放至苏木镇残联、嘎查社区残协，并通过阿右旗政府网站、蒙速办、阿右旗残联微信公众号等网站，将相关工作流程、要求进行公布，并开放残疾人申请表、评定表下载途径。

12.党建工作责任制落实不到位，党建工作不严不实的整改情况。一是重新修订制度汇编，完善指导思想，目前制度汇编正在审核排版中；二是加强党务工作者业务能力，严格规范发展党员程序；三是对2021年度组织生活会材料重新进行审核，对简单套用与实际不符的的内容等相关情况进行全面整改。

三、持续巩固整改工作成果

（一）坚持全面整改，持续强化政治担当。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，始终保持反腐败高压态势，严格按照巡察工作要求，大力发扬“钉钉子”精神，坚持目标不变、标准不降、力度不减，把整改落实工作摆在更加突出的位置，以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实整改工作。

（二）坚持举一反三，持续完善长效机制。严格对照巡察反馈意见，紧盯整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫。对尚未完成或需要深化整改的问题，严格对照整改要求，加强督查问效；对已经完成的整改任务，适时“回头看”，坚决防止问题反弹反复，切实巩固整改成效。注重标本兼治，坚持把问题整改落实与建立长效机制相结合，健全完善各项规章制度，堵塞制度漏洞，努力形成管根本、管长远的制度体系。

（三）坚持成果转化，持续推动工作发展。全面贯彻落实习近平总书记“对残疾人要格外关心、格外关注”的要求，紧紧锚定“走在前、开新局”的总体目标，以落实巡察整改为契机，着力解决残疾人“急难愁盼”问题，深入实施精准康复，着力提升康复服务质量。努力以巡察整改的新成效推进阿右旗残疾人事业持续健康发展，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，营造干事创业的良好环境。

阿拉善右旗残疾人联合会

2023年4月17日