中共阿右旗人大常委会办公室党支部关于落实十二届旗委第七轮巡察第一巡察组反馈意见整改情况的通报

2024年7月1日至8月31日，十二届旗委第七轮巡察第一巡察组对旗人大办开展了常规巡察，2024年10月11日向旗人大办反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改有关情况予以公布。

一、旗人大办党支部履行巡察整改主体责任情况

（一）强化思想认识，提高政治站位。旗人大办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实旗委第一巡察组反馈要求，把问题整改作为重大政治任务摆在突出位置，强化责任意识，扛牢整改责任，用最坚决的态度和最有力的措施抓好反馈问题整改，推动各项工作高质量发展。

（二）加强组织领导，积极推动落实。旗人大办成立了以党支部书记为组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，全面对照反馈的4方面7类问题，分析问题成因，研究整改措施，建立问题、任务和责任清单，制定整改工作方案。办公室主任认真履行“第一责任人”责任，对整改工作负总责，亲自安排部署，全程把关审定，根据实际情况对整改工作及时予以督促指导，带头推动各项整改任务，班子成员认真落实“一岗双责”，对牵头负责的整改任务，加强调度和协调推动，确保整改工作有力推进、取得实效，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（三）注重建章立制，巩固整改成效。坚持把“当下改”与“长久立”相结合，将建章立制贯穿巡察整改全过程，靶向施策、举一反三、标本兼治，建立完善制度机制6项，组织干部职工进行系统学习，并严格贯彻执行，始终做到力度不“松”、温度不“降”，防止问题反弹回潮。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党中央决策部署不够到位。

1.对习近平总书记重要讲话精神学习理解不深不透、宣传教育不到位

问题一：“第一议题”学习制度执行不到位

整改结果：整改完成，需长期坚持

整改情况：一是10月31日，召开阿右旗人大办党支部（机关）党政综合业务能力提升培训会议，对“第一议题”制度进行深入学习。二是党支部书记就落实好“第一议题”制度进行集体谈话1次，强调“第一议题”制度的重要性，要求党支部、机关召开会议时，均须严格落实“第一议题”制度，并根据人大办工作实际进行安排部署。三是加强学习宣传，通过微信公众号转发“第一议题”制度相关内容4次，更大程度提升“第一议题”制度学习宣传效果。四是自10月以来，党支部（机关）所召开的支委会、党员大会、主题党日活动、机关集中学习等会议活动，均严格执行“第一议题”制度，截至目前，共开展“第一议题”学习12次。五是党支部书记带头落实“第一议题”制度，在传达学习习近平总书记重要讲话精神后，及时对人大办工作进行安排部署。六是人大办领导班子成员，在专题民主生活会上就落实“第一议题”制度不到位的问题，进行深刻反思，并提出整改措施3条，推动“第一议题”制度在人大办落实落细。

问题二：对铸牢中华民族共同体意识学习理解不深入，表述不精准

整改结果：整改完成，需长期坚持

整改情况：一是自10月以来，学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神3次，专题学习《全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的若干措施》5次，党员讲微党课1次，学习宣传“六句话的事实和道理”等内容3次。二是在微信公众号平台转发《人民日报》《中国新闻网》等官方媒体关于铸牢中华民族共同体意识内容13篇，进一步强化学习宣传效果。三是10月25日，党支部书记在第四季度党员大会上开展提醒谈话，带头深刻反思产生问题的根源，并就抓好反馈问题整改落实提出进一步提高责任意识、不断强化学习、加强审核把关等3项要求。四是针对部分材料中表述不精准的问题，安排秘书重新撰写、修改，现已全部整改完毕。五是人大办领导班子成员就该问题，在专题民主生活会上进行了深刻反思，并提出整改措施3条。

问题三：对上级重点工作，主责主业相关重要部署传达学习不到位

整改结果：整改完成，需长期坚持

整改情况：一是人大办领导班子深刻反思反馈的问题，并就整改落实工作提出措施3条。二是要求各委办加强协作沟通，凡涉及本领域的上级会议、文件精神，且需要传达学习、安排部署的，要及时交办公室汇总，并安排学习，截至目前，学习上级人大重要会议、重要部署、重要文件精神5次。三是在微信公众号平台转发上级人大重要会议、重要部署、重要文件精神9次。四是将全国人大机关定点扶贫调研组在内蒙古“两旗”调研脱贫攻坚工作要求，《内蒙古自治区旗县级人民代表大会常务委员会工作条例》等内容列入2025年机关集中学习计划。

（二）解决群众身边腐败问题和不正之风不够彻底。

2.文风会风不实

问题四：文稿审核把关不严

整改结果：整改完成，需长期坚持

整改情况：一是党支部书记对相关责任人进行提醒谈话1次，并责成立即整改；对全体干部职工进行集体谈话2次，带头深刻反思问题存在的原因，提出全体干部职工要提高责任意识、认真撰写、严格审核把关文字材料等3个要求。二是10月31日，举办阿右旗人大办党支部（机关）党政综合业务能力提升培训会议，对《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》进行专题学习培训1次，并纳入机关集中学习计划，要求逐章逐句逐字学习，目前，共组织学习5次，转发微信公众号2次。三是购买《党政机关公文处理工作条例精解与范例》（第三版）、《党政机关公文标准与格式应用指南》（第2版）7套，并分发至各委办，要求秘书轮流领学。

问题五：会议记录不规范

整改结果：整改完成，需长期坚持

整改情况：一是继续完善党组、常委会、党支部和机关各类会议记录，要求会议记录人员详细记录会议主题、时间、地点、主持人、参会人员、议题内容、参会人员发表的意见建议观点等。二是要求所有秘书严格按照要求记录会议内容，通过强化日常锻炼，提高会议记录能力和水平。

问题六：三务公开工作不严谨

整改结果：整改完成，需长期坚持

整改情况：一是按照《中国共产党党务公开条例（试行）》，修改完善旗人大办“三务公开”制度。二是举办党政综合业务能力提升培训会议，对《中国共产党党务公开条例（试行）》，旗人大办“三务公开”制度进行专题学习1次，专题学习培训“三务公开”的内容、流程、形式和时间等内容。三是把学习《中国共产党党务公开条例（试行）》、“三务公开”制度等党内法规纳入机关集中学习计划，并组织开展常态化学习，截至目前，共学习5次，转发微信公众号2次。四是进一步规范“三务”公开工作，通过公开栏、微信公众号等平台，按时按要求进行公开，每月主题党日活动均规范公开党务工作开展情况。五是区分、修改和完善“三务公开”审批表和保密工作网站公开审批表，明确“三务公开”审批程序，确保“三务公开”工作规范开展。

（三）基层党组织建设不够有力。

3.履行党建工作责任制不到位

问题七：履行主体责任不到位

整改结果：整改完成，需长期坚持

整改情况：一是组织党支部书记、委员，对《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党务公开条例（试行）》等9部党内法规制度进行专题学习。二是把《中国共产党支部工作条例（试行）》纳入集中学习计划，安排常态化学习，目前，机关集中学习5次，主题党日学习1次。三是将党支部书记落实“第一责任人”责任情况写入党支部党建工作总结、党组织书记抓党建述职工作报告、述职述廉报告等材料中，作为考评依据。四是党支部书记严格落实“第一责任人”责任，将2025年党建工作计划纳入党支部总体工作进行安排部署，每年主持召开2次党建、党风廉政建设工作专题会议。五是党支部书记在专题民主生活会上深刻反思存在的问题，提出整改措施3条。

问题八：党支部建设不够有力

整改结果：整改完成，需长期坚持

整改情况：一是通过主题党日、机关集中学习等，对《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党务公开条例（试行）》等9部党内法规制度进行专题学习。二是把《中国共产党支部工作条例（试行）》纳入党支部集中学习计划，安排常态化学习，由党员轮流领学，目前，党支部学习4次。三是根据党支部实际情况，优化调整党小组，并及时进行通报。四是班子成员严格落实“一岗双责”责任，严格按要求做好发展党员、党费收缴、党员教育管理等党支部党的建设工作，同时做好分管领域党风廉政建设，下半年班子成员与分管领域开展谈心谈话20人次。五是深化旗人大办党支部标准化建设，根据旗委组织部下发的相关制度，建立健全阿右旗人大常委会办公室党支部“三会一课”、组织生活会2项制度，规范开展组织生活会、主题党日、“三会一课”等党内组织生活。

问题九：干部职工日常监督管理不到位

整改结果：整改完成，需长期坚持

整改情况：一是根据新形势、新要求，结合人大办实际情况，进一步完善机关干部职工请销假制度。二是组织干部职工认真学习请销假制度2次。三是党支部书记开展集体谈话1次，要求干部职工提高责任意识，严格执行机关请销假制度。四是强化日常监督管理，定期对外出报备单、请假条等开展自查，并向旗人大常委会党组汇报，在机关范围内通报有关情况1次。

4.党内组织生活不严肃

问题十：组织生活会重视不够，批评意见辣味不足

整改结果：整改完成，需长期坚持

整改情况：一是以主题党日、“三会一课”等学习活动为契机，组织全体党员领导干部认真学习习近平总书记关于党的建设重要论述、关于严肃党内政治生活重要论述等1次，进一步提升党员责任意识，为规范开展组织生活会打好理论基础。二是召开巡察整改专题民主生活会，扎实做好会前学习、谈心谈话、征求意见等准备，压实党支部书记、委员责任，认真撰写个人对照检查材料，严肃开展批评与自我批评，确保专题组织生活会“辣味足”，见实效。三是要求常委会党组班子成员以普通党员身份参加支部组织生活会。

问题十一：工作材料审核把关不严

整改结果：整改完成，需长期坚持

整改情况：一是针对反馈的具体问题，党支部书记对相关责任人进行提醒谈话，责成相关人员立即整改，现已整改完成开展集体谈话2次，要求各委办负责人严格审核把关分管领域公文、会议活动方案、讲话等文字材料；文件收发人员严格落实文件收发、运转、存档工作流程；全体干部职工切实提高责任意识，认真撰写、严格审核个人研讨发言、心得体会等文字材料，杜绝抄袭、雷同等问题发生。二是10月31日举办阿右旗人大办党支部（机关）党政综合业务能力提升培训会议，对《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》进行专题学习培训1次，并建立学习长效机制，要求在今后的学习中逐章逐句逐字进行学习，目前共组织学习5次。三是规范文件管理流程，加强收发文登记簿的登记、管理，指定专人（文件收发人员）对收发文件进行登记、追踪和管理，杜绝“一文双号”、标题书写不规范等错误再次发生。

问题十二：交流研讨走形式，与本职工作结合不紧密

整改结果：整改完成，需长期坚持

整改情况：一是通过“第一议题”制度、主题党日、机关集中学习研讨、自学等方式，组织干部职工深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神等内容，切实保证干部职工能够用党的创新理论武装头脑、指导工作。目前，开展各类学习12次。二是党支部书记进行集体谈话，要求党员紧密结合工作实际撰写个人研讨发言、心得体会等材料，并严格审核把关。三是就巡察组反馈的具体问题，责成相关人员重新撰写心得体会、研讨材料。

（四）巡察监督发现问题整改不彻底。

问题十三：上一轮旗委巡察发现的“坚持和加强党的全面领导有差距”“财经纪律执行不到位”等问题在本轮巡察中依然存在，没有形成长效机制，边改边犯，整改不彻底

整改结果：整改完成，需长期坚持

整改情况：一是通过“三会一课”、主题党日、机关集中学习等，组织干部职工学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》4次，切实提高干部职工对巡视巡察工作重要性的认识。二是党支部严格落实巡察整改主体责任，党支部书记履行“第一责任人”责任，班子成员履行“一岗双责”职责，扎实抓好巡察问题整改落实，目前，巡察反馈的4个方面7类已全部整改完成。三是坚持举一反三，通过本次巡察整改，及时总结整改经验，深化成果运用，修改完善机关财务制度、慰问工作流程、机关干部职工请销假等机制3条，新建阿右旗人大常委会办公室党支部“三会一课”、组织生活会2项制度，并严格执行，确保问题全面彻底整改到位，不反弹回潮。

三、下一步工作打算

（一）坚持落实责任，推进全面从严治党。认真履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实党支部书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党各项决策部署落到实处。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍，充分发挥“关键少数”的示范引领作用，做到以上率下，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止。进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实，力促作风建设常态化长效化。

（二）坚持力度不减，抓好整改后续工作。进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，持续增强巡察整改责任感和使命感，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。

（三）坚持举一反三，建立健全长效机制。坚持以巡察整改为契机，紧扣巡察整改与推动旗人大办工作高质量发展的结合点，对共性、倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，为旗人大办工作高质量开展提供政治保障、思想保障、组织保障、作风保障、纪律保障和制度保障，以巡察整改推动理念创新、事业发展、作风转变、队伍建设，实现巡察整改成果的最大化。