2025年阿拉善右旗粮油规模种植主体单产提升行动项目实施方案

聚焦提高食用向日葵主要油料作物单产，按照自治区农牧厅、阿盟农牧局任务要求，突出粮油规模种植主体这一关键，充分调动种植主体优化组织方式和应用先进技术的积极性，挖掘地种肥药各要素、耕种管收各环节增产潜力，提高主要油料作物关键技术模式到位率和覆盖率，通过各苏木镇推荐经营主体申报，对我旗向日葵规模种植大户、家庭农牧场和农民合作社、农业企业等经营主体进行奖补，力争培育一批粮油规模种植能手和打造高产典型，将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，带动粮油作物单产持续提高。　　

二、项目申报 

各苏木镇政府组织符合条件的粮油规模种植主体向旗农科局推荐申报。 

（一）实施主体。阿拉善右旗辖区内实际从事向日葵规模生产种植大户、家庭农牧场、农民合作社、涉农企业等农业经营主体，可包括村集体经济组织、实施全程托管的主体或积极承担撂荒地复耕复种，粮油作物达到本地平均产量水平的主体。按照“谁生产、谁受益”的原则，原嘎查集体土地承包者将经营权流转（承包）他人，不再从事农业生产的，不在本次遴选主体范围；为长期稳定示范作用，通过流转（承包）土地经营权的经营主体，应确保在该地块能稳定从事三年以上生产经营活动，否则不在遴选范围。

（二）申报条件。主导品种：推广使用向日葵三瑞9号、三瑞10号、三瑞373、同庆6号、同庆5号、金和9号、KF3363、德瑞1号等。面积要求：向日葵申报规模不低于100亩。单产目标：由各旗区结合实际提出具体单产达标数值，力争产量高出周边地区10%左右。节水目标：项目实施主体农业亩均用水量较上年降低5%-10%左右。生态目标：项目实施地块农药、化肥亩均用量实现负增长，农药包装废弃物回收处理率达80%以上，地膜回收率达到85%。

（三）申报材料。申报主体要如实填写附件4、6、7相关内容，填写完成后经苏木镇审核，报旗农科局。旗农科局依据申报主体的单产水平、种植规模、时间先后顺序，对申报材料进行审核，审核通过后，在阿右旗人民政府网站进行公示，确保申报流程公平、公正、公开。项目申报成功后，申报主体需严格按要求，加强田间管理，积极落实各项关键技术，努力提升单产水平。待测产工作结束，将附件5、8以及测产结果逐级审核上报至旗农科局。

三、奖励办法

奖励原则：按照自治区、盟农牧局绩效目标要求，阿右旗农科局结合各申报主体实施方案制定、关键技术措施到位情况、项目实施过程记录、旗级测产结果等指标，进行综合评估，确定申报主体排名顺序及奖补等次，并在阿右旗人民政府网站进行公示。奖补要坚持“优绩优奖”，实施差异化奖励，杜绝“全覆盖”发放，确保奖补政策向表现突出的先进主体倾斜。对经公示无异议、符合条件的实施主体，严格按照财政资金拨付程序，及时足额发放奖补资金。

奖励标准：2025年，上级下达阿拉善右旗粮油规模种植主体单产提升行动资金总额90万元，为确保资金合理分配，经核算，每亩补贴最低不少于41.5元，最高不超过100元，此外，单个实施主体单产提升奖励资金不超过20万元。具体奖励办法如下：

按照测产结果，对所有实施主体由高到低进行排序，按排序顺序将土地面积进行累加；当以主体为单位，累加面积达到且不超过当前奖补等级覆盖范围时，该部分土地按亩数享受当前等级奖补标准；当以主体为单位，经营入地面积超出当前等级覆盖范围的土地，所经营土地整体转入下一等级奖补范围，依次类推完成资金发放。

一等奖：奖补资金不超过30万元，补贴标准100元/亩，覆盖土地面积不超过3000亩；

二等奖：奖补资金不超过30万元，补贴标准70元/亩，覆盖土地面积不超过4250亩；

三等奖：奖补资金为剩余资金，补贴标准41.5元/亩，覆盖面积按剩余奖补资金量平均核算。

亩均产量未达到全旗平均水平（即：向日葵250公斤/亩）的实施主体，不享受奖补资金。

四、实施要求 

（一）细化方案。实施主体应遵循一主体一方案原则，结合自身产业实际，制定单产提升项目实施方案，明确项目实施位置面积、单产提升目标、关键技术应用及效益分析等，确保方案具备科学性与可操作性。

（二）过程记录。实施主体按要求加强田间管理，规范建立生产档案，确保关键技术精准落实。可采用照片、视频形式记录作物生产全过程，主要包括关键技术应用、病虫害防治以及产量测定等。旗农科局及时核实重点技术到位情况，且随机抽取20%项目主体进行实地核验。

（三）技术模式。一是选择优良食用向日葵品种。选择适合我旗气候条件、土壤要求，中晚熟、耐密的，适合机收机播的品种；二是运用向日葵膜下滴灌水肥一体化种植、间套作（扩行降密）种植等关键技术，达到保墒、保苗目的；三是运用机械播种、覆膜、滴灌带铺设一体化技术，保证出苗率；四是实施秸秆还田包括秸秆深翻还田或秸秆表面还田；五是通过安装太阳能杀虫灯、黑光灯、诱捕器或者集中释放赤眼蜂，防治玉米螟等各种虫害，实现产量和品质的同步提升；六是应用配方施肥技术、生物有机肥、生物菌肥、生物黑炭等新型肥料替代化肥技术，改良和培肥土壤，达到土壤肥力和产量同步提升。七是开展无人机药剂防治病虫害与喷施磷酸二氢钾等叶面肥、植物生长调节剂等综合技术模式。应用以上技术多者，评奖优先。

（四）产量目标。各实施主体在填写申报书时，需提供前2-3年度向日葵平均产量数据。本年度，应将向日葵产量稳定在600斤/亩水平，将700斤/亩作为产量目标。

（五）旗级测产。秋收时，旗农科局参照附件3《阿拉善右旗向日葵作物测产办法》开展测产工作，并根据结果进行单产水平排序。 

（六）结果公示。测产结束后，旗农科局对各实施主体项目落实情况进行核验，并依据测产结果进行综合评估，确定实施主体奖补等次。为确保项目实施公平、公开、公正，主体申报、产量测评等重要环节，均在嘎查村务公开栏、嘎查农牧民微信群、旗政府网站进行公示，公示无异议后，按程序及时兑付奖补资金。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为高效推进相关工作，分别成立领导小组与技术指导小组。技术指导小组适时深入生产一线，指导主体开展良种选择、技术配套、防灾减灾以及病虫防控等工作，确保各项关键技术精准落实。在项目管理方面，要明确项目落实的关键环节与时间节点，建立动态跟踪机制，实时掌握工作进展情况，确保各项工作任务如期、高质量完成。

（二）加强宣传推广。充分利用广播电视等传统媒体和各类新媒体，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，做好政策解读、宣传经验做法、打造示范典型，将粮油规模主体单产提升项目与农业节水和“两个一千”行动深度融合，形成推技术、创高产、争先进的单产提升比学赶超良好氛围。

（三）严格调度监管。项目实施主体对相关申报信息的真实性、准确性、完整性负责，旗农科局对承担任务的规模经营主体任务落实情况登记造册，适时完成测产工作，并通过适当渠道公示，接受社会监督；坚决查处虚报冒领、骗取套取、挤占挪用项目资金等违法违规行为；通过农业农村部转移支付项目管理平台，及时填报项目实施进度和资金的使用情况。 

附件：1.阿拉善右旗粮油规模种植主体单产提升行动领导小组

2.阿拉善右旗粮油规模种植主体单产提升行动技术指导组

3.阿拉善右旗向日葵作物测产办法

4.阿拉善右旗 2025年粮油规模种植主体单产提升行动申报书

5.粮油规模种植主体生产过程记录表

6.关于对申报材料真实性的承诺书

7.XXX（经营主体名称）XXX（作物名称）单产提升实施方案

8.项目主体档案

附件1-8.docx