关于《阿拉善右旗草原生态保护补助奖励政策实施办法(2016-2020年)》的政策解读
- 发布日期：2019-10-30 17:27
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一、办法出台背景
阿拉善右旗草原生态保护补助奖励政策自2011年实施以来，在全旗7个苏木镇40个嘎查扎实推进草原生态保护补助奖励政策的全面落实。结合我旗草原面积、人口数量、农牧民人均收入水平等因素，以人均补贴的形式实行资金发放，按政策类型、年龄结构等设定不同补贴标准，有效克服了项目资金短缺、草原面积不均、建设项目布局不同、农牧民生产生活成本不一等因素造成的不公平难题，使有限资金发挥了综合效应，确保了草原生态保护补奖政策的公平性、普惠性。新一轮补奖政策，牢固树立并贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“三保一完善”，即保生态、保稳定、保供给、完善相关制度的总体要求，进一步完善实施政策及办法，根据国家禁牧和草畜平衡政策规定，修定完善《阿拉善右旗草原生态保护补助奖励政策实施办法（2016-2020年）》，在持续巩固草原生态恢复成效的基础上，坚持草原生态保护与建设并重，生态恢复与产业发展并举，能够进一步促进草原生态持续向好，草原生态环境质量逐步提高，不断推进草原生态资源节约循环高效利用。
二、办法执行时间
自《阿拉善右旗草原生态保护补助奖励政策实施办法（2016-2020年》印发日起实施。
三、办法实施目标
近年来，阿拉善右旗不断加大草原保护和利用力度，通过不断完善和推进草原补奖政策的实施，全面落实禁牧和草畜平衡制度，依法保护草原生态，通过规范管理，合理开发利用，进一步加快推动草牧业生产经营方式转变，大力保护优势特色畜种资源，提质增效草原畜牧业，提升绿色有机畜产品供给水平，促进农牧民安居乐业，推动农牧区和谐发展，助力打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，更好满足农牧民群众美好生活需要。
四、办法依据
（一）《中华人民共和国草原法》
（二）内蒙古自治区草原生态保护补助奖励政策实施指导意见（2016-2020年）
（三）阿拉善盟草原生态保护补助奖励政策实施指导意见（2016-2020年）
五、实施范围及对象
范围：全旗7个苏木镇40个嘎查。补奖政策区总面积7129.92万亩，其中：禁牧任务面积2682.27万亩，草畜平衡任务面积4447.65万亩。
享受对象：全旗7个苏木镇40个嘎查的农牧民，符合《办法》中享受对象资格认定规定的，均可享受草原生态保护补助奖励政策。
六、重点内容解读
《办法》共二十八条，分为总则、实施范围及享受对象的资格认定、区域划分、补贴奖励标准、养老保险统筹、草原管护与扶持政策、管理与保障措施、奖惩措施、附则九章。
第一章，总则，共四条。主要载明起草《办法》所依据的法律法规、指导意见、总体要求、保障机制。
第二章，实施范围及享受对象的资格认定，共四条。主要载明草原补奖政策的实施范围、享受对象资格认定程序及政策终止取消的规定。
第三章，区域划分，共一条。本章主要载明我旗草原补奖政策禁牧和草畜平衡区域的划定依据，载明了各苏木镇、嘎查具体的政策区划，明确禁牧和草畜平衡区的相关规定。
第四章，补贴奖励标准，共三条。主要载明在禁牧、草畜平衡政策类型的划分、各类不同政策类型的补贴标准，同时载明全面推动禁牧政策落实，巩固和扩大生态建设成果，鼓励发展“适度规模”的优势特色畜牧业，对生态保护补奖政策禁牧区范围的农牧民执行的禁牧奖励补贴政策。
第五章，养老保险统筹，共一条。主要载明为进一步解决农牧民养老难题，实现老有所养、老有所依，对享受补奖政策农牧民配套养老保险政策的规定和标准。
第六章，草原管护与扶持政策，共一条。主要载明草原管护形式、管护员工资兑付奖励事宜。
第七章，管理与保障措施，共七条。主要载明政策管理落实责任主体，草原监管的职能职责，及其它基础建设及社会事业方面的补助政策。
第八章，奖惩措施，共四条。主要载明对违反本《办法》规定的行为以及相关单位和个人违法违规，将追究相应责任。对落实政策成绩显著，大力发展农牧业优势特色产业的予以奖励。
第九章，附则，共三条。主要载明本办法的解读单位和施行时间。
七、解读单位
具体事宜由阿拉善右旗农牧和科技局负责解释。
解读人：张华文
联系电话：13804736079