阿拉善右旗2023年国民经济和社会发展计划

2023年是学习贯彻落实党的二十大精神的开局之年和“十四五”规划的中期评估之年。全旗上下要认真贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”，以“三个中心”提档升级为重点，加强产业结构调整，推动经济实现质的提升和量的扩增。主要预期目标是：地区生产总值增长20%，500万元以上固定资产投资增长20%，一般公共预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长6%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和8%，节能减排指标控制在盟行署下达的目标范围以内。为完成上述目标，需重点做好以下工作：

（一）持续促进产业转型升级，推动经济高质量发展

提质发展特色农牧业。高标准规划建设阿拉善现代骆驼产业园，改善基础设施条件，引进龙头企业，延伸产业链条，推动驼产业提档升级。深化沙漠之神与伊利集团的合作，抓好高产奶驼基地、规模化骆驼养殖场改造、驼健科技二期年产5万吨饲料加工等项目建设，提升优质奶源保障能力。推动神驼乳业驼奶深加工、巴丹神驼驼肉深加工项目达产达效。出台驼产业相关标准，加强驼奶检测能力和疫病防治工作，支持企业大力开拓市场，保证驼产业健康有序发展。实施“菜篮子”工程，推进高标准农田建设，提高自我供给能力。统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，扎实开展农牧区人居环境整治，进一步筑牢长效脱贫机制。

不断做强工业经济。加快博源天然碱加工及配套项目建设进度，确保一期工程按期投产，发挥效益。启动天然碱综合服务区建设，围绕光伏玻璃、日化用品等纯碱下游产品延伸产业链条，提高天然碱加工销售中心“含金量”。积极争取雅布赖工业集中区纳入园区管理，推动隆宝年产5460吨精细化工中间体、蓝科丙酸等12个产品、祁泰硫双威等项目建设，着力盘活中泉子化工厂。开工建设钰鑫年产20万吨机制石英砂、嘎矿采矿优化工程等项目，抓好45万千瓦风电项目扫尾工作，加快华电15兆瓦分散式风电、雅布赖6兆瓦分布式光伏项目建设，围绕“三地一区”，推进2×100万千瓦热电厂及新能源基地项目前期工作，争取早日纳入国家、自治区规划。

增强服务业发展后劲。策划筹办第十七届、十八届“越野e族英雄会”、“巴丹吉林文化旅游节”等文旅融合主题活动。抓住张掖、金昌2个对外引流游客的“桥头堡”，进一步加强精品旅游线路融合、旅游宣传推介等领域合作。抓好曼德拉山岩画3A级景区申报，力争完成自治区级全域旅游示范区创建。实施巴丹吉林旅游基础设施、塔木素旅游驿站等重点项目，做好沙漠生态酒店、自驾车营地等项目招商推介工作，积极引进专业化公司运营巴丹吉林沙漠景区，加快打造沙漠旅游目的地和旅游集散中心。力争2023年接待各类游客129万人次，实现旅游收入11.8亿元以上。完成泰隆就业创业市场升级改造，推进骆驼产业冷链物流仓储等项目实施，培育壮大批零贸易、仓储物流等服务业。

（二）切实抓牢项目建设，增强产业发展新优势

认真落实重点建设项目工作责任制和包联工作制度，强化项目调度和协调服务，推动2023年内蒙古西部荒漠综合治理、临哈铁路阿右旗境内扩能改造等58个重点建设项目顺利实施。抓好通勤机场升级改造、博源至G307公路等32项重大项目前期工作，围绕新型城镇化、公共服务设施提标扩面、养老托幼、生态建设与修复、重大基础设施等领域策划储备一批项目。抓好曼德拉山岩画群保护利用、易地扶贫搬迁后续扶持等预算内资金项目，阿拉善现代骆驼产业园、塔木素天然碱产业综合配套服务区、“菜篮子”及保鲜库建设等专项债券项目争取工作。持续推进“五个大起底”工作，抓好后续处置及整改工作。

（三）全面深化改革开放，积极融入新发展格局

深化重点领域改革。深入推进“放管服”改革，加快推进“盟域通办”“一证通办”“一照通办”，最大程度实现利企便民；不断深化国有企业工资分配制度改革，完善国有企业市场化薪酬分配机制；推进农业水价改革成效，保持超采区地下水采补平衡，提高农业用水率；深化医保体制改革，健全跨地区、跨制度基本医疗保险关系转移接续机制。

提高招商引资质量。积极“走出去”，充分利用“丝博会”、“西洽会”、“进博会”等招商引资平台，紧盯与我旗产业契合度高的发达地区，瞄准行业龙头企业，有针对性开展招商引资活动。立足我旗驼产业、天然碱、旅游、新能源等产业优势，以“三个中心”提档升级为重点，科学策划包装，招引一批延链补链强链项目。充分发挥好我旗企业联合会作用，大力开展以商招商，提升招商引资成效。

优化营商环境。推动政务服务和生活服务应用接入蒙速办APP，实现政务服务事项指尖上可办、易办、好办。全面推进政务服务向基层延伸，拓展服务范围，做好帮办代办工作。加强“12345”政府服务热线、“12348”法律服务热线和“蒙企通”民营企业综合服务平台应用，及时为企业答疑解惑。全面推行“双随机、一公开”制度，加强社会信用体系建设，营造公平、有序、诚信的市场环境。

（四）统筹推进城乡发展，不断增强环境承载力

加强基础设施建设。开工建设S228苇坑泉至巴丹吉林镇公路，完成博源银根化工货运专用线、铁路专用线、临河至哈密铁路内蒙古段阿右旗境内段等工程，启动实施塔木素万事达疏干水蓄水池等项目，改造阿拉腾敖包500千伏变电站，提升全旗基础设施保障能力。实施巴丹吉林镇道路、市政管网改造、同泽园老旧小区改造等项目，持续开展拆迁区环境整治工作，建成雅布赖镇防洪工程，完善重点城镇服务功能。

加大生态保护力度。实施好2023年内蒙古西部荒漠综合治理、草原生态保护修复治理、生态公益林等重点生态项目，做好国家沙化土地封禁保护区管理和维护工作，力争全年完成生态保护建设任务58.5万亩。加快巴丹吉林沙漠东南缘综合治理等重点项目前期工作，力争早日纳入国家规划。抓好大气污染防治“控尘、控烟气、控异味”工作，加大工业污水处理和有效利用力度。开展农用地、重点行业、固定污染源土壤质量监测调查，加强固废、危废、放射源安全管理。

积极营造低碳发展环境。积极推进全社会资源全面节约集约工作，认真落实国家、自治区能耗双控政策，加强能耗强度约束性管理，严把节能审查准入关，按照“两个先进”要求，坚决遏制“两高”项目盲目发展。扶持发展“种养加”循环农业模式，推动无公害及有机标准化生产全过程监管。实施恩格乌苏车辆供能服务区项目，加快苏木镇清洁供暖工程建设。继续做好绿色矿山治理，严格执行绿色建筑标准，加大行政事业单位节约型机关创建和全民低碳宣传力度，努力营造绿色低碳社会氛围。

（五）全力加强民生保障，切实提升民众幸福感

兜实兜牢社会保障底线。提升就业服务水平，做好职业技能培训、创业担保贷款、社保补贴等工作，鼓励发展微商电商、网络直播等多样化就业方式，城镇登记失业率控制在5%以内。不断扩大社会保险覆盖面，大力推进建筑施工等高风险企业参加工伤保险，实现应保尽保。加强“一老一小”服务，完善积极生育支持措施，推进医、养、康融合发展，加快养老服务设施信息化建设，提升“2212349”便民为老服务平台服务水平。

均衡发展社会事业。实施教育普惠扩容工程，完成幼儿园扩建项目。丰富师生体育健身活动，改扩建旗一中体育馆。进一步完善和强化中小学课后服务工作，全面推进完善医联体政策体系，加大教育、卫生人才引进力度，强化与张掖市、包头市等地区合作，邀请周边地区专家长期坐诊，加大跟岗交流和学习培训力度，共享优质教学和卫生资源。优化异地就医直接结算，提高异地就医直接结算率。落实殡葬基本服务惠民政策，完善群众身后“一件事”联办服务。

推动社会治理精准高效。扎实开展隐患排查和安全生产专项整治三年行动，保护人民生命财产安全。持续加大普法力度，注重打、防、管、治结合，维护民族团结和社会大局和谐稳定。继续做好防范化解金融领域风险工作，扎紧筑牢政府债务风险“防火墙”。以大数据推动审计全覆盖向纵深拓展，扎实做好第五次全国经济普查和“十四五”规划中期评估工作，提高政府决策的科学性。精准做好疫情防控工作，加强应急物资储备工作，切实提升突发事件应急处置能力。

附件：阿拉善右旗2023年国民经济和社会发展综合经济指标计划表.xlsx

          阿拉善右旗2023年重点建设项目计划表.xlsx

          阿拉善右旗2023年重大前期项目计划表.xlsx