对阿拉善右旗十一届三次会议第0072号提案的答复

梁建忠

您在阿拉善右旗第十一届委员会第三次会议上提出的《关于规范物流快递服务行业，为群众提供更加便捷优质服务的建议》已收悉，现答复如下：

您所提出的建议，对于规范快递网点发展具有很大的借鉴意义，但物流行业本隶属于邮政管理部门监管，阿拉善盟目前仅有盟级邮政管理部门，旗区监管力量薄弱。为加强监管工作，按照属地管理原则，鉴于2019年分别批设成立的内蒙古自治区邮政业安全中心和阿拉善盟邮政业安全中心，2022年由阿右旗编制委员会批准成立了阿右旗邮政业安全中心，挂设在旗交通运输局二级单位阿右旗交通运输事业发展中心。由于阿右旗邮政业安全中心无人员编制、缺少专业的管理人员，目前只能协助、配合盟邮政管理局做好邮政、快递网点的日常安全监管和消费者申诉受理等工作。

根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加快农村寄递物流体系建设工作方案的通知》《交通运输部等十一部门关于加快推进汽车客运站转型发展的通知》要求，“交通运输、商务、邮政部门要支持客运站在精准实施分区管理、保障安全有序的前提下，改造建设物流配送设施，拓展货物和邮件快件托运、仓储、分拣、配送等功能。要支持乡镇客运站拓展邮政快递、货运物流、公路养护等功能，提供客运乘车、邮件快件寄递、货运物流等服务，打造“一站多能”的农村客货邮融合站点”。旗交通运输局于2023年按照现有站点布局，将阿右旗汽车站部分场地改建为客货邮融合发展中心和物流分拣中心，并在客货邮融合发展中心大门两侧标画了专用停车区域，以方便群众取件临时停车，但因场地有限，且部分快递网点无意愿入驻，仅有韵达、京东、中通3家快递网点入驻。

阿右旗属于边远地区的末端配送，运输距离长、运费高，大多快递从银川、阿左旗方向运往阿右旗，阿右旗至阿左旗往返里程约1040公里，运费单趟约为600元左右，此外还有场地租赁费、水电暖费和人员工资等支出，派件费约1元，除去成本单票利润约为0.2元，利润微薄，如果再雇佣人员配送投递，会致使网点亏损无法维持经营。目前，全旗快递营业网点除邮政、顺丰属直营外，其他快递网点投递到户暂时无法实现。且各快递营业网点属于个体商户，从业人员大多从社会上招聘，且流动性大，素质参差不齐、营业时间都是自主确定，没有统一的营业时间。针对以上问题我们将进一步加大执法监管和安全教育培训力度，不断提高从业人员素质，倡导和建议各网点调整工作时间，方便群众取件。执法人员按照每月不少于1次的检查频率，定期对各快递网点开展安全检查和安全宣传教育，确保各网点安全运行。

您所提出的建议，对于规范快递网点发展具有很大的借鉴意义，我们将认真研究分析、逐步落实。下一步，我旗将积极对接联系盟邮政管理局等行业主管部门，合理规划快递物流场站布局选址，进一步加强统一监管和安全检查，提高服务质量，切实提升群众满意度。

最后，希望您一如既往地支持阿右旗经济社会事业的发展，随时向我们提出更多的、更好的建议与意见。

阿拉善右旗人民政府办公室

2024年7月15日