中共阿拉善右旗委员会党校关于阿右旗委第六轮巡察整改进展情况的通报

根据阿右旗委统一部署，2024年3月1日至4月30日，十二届旗委第六轮巡察第一巡察组对旗委党校进行了常规巡察，2024年6月4日召开专题会议反馈巡察意见。根据旗委巡察工作的有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、贯彻落实党中央决策部署不深入、不全面、不系统

（一）对党的政治理论学习不深不透，领会精髓要义不全面、不系统。

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。旗委党校对习近平总书记在中共中央党校建校90周年庆祝大会上的重要讲话精神，仅组织学习1次，没有结合实际进行深入交流，对习近平总书记2022年在春季学期中央党校中青年干部培训班上的重要讲话没有集中学习研讨，抓理论武装不到位，领悟习近平总书记重要讲话精神精髓要义不深刻、不系统、不全面。

整改结果：已完成整改

整改情况：一是3月12日，对习近平在2024年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班之际作出重要指示精神进行专题学习；二是3月20日，理论学习中心组2024年第3次集体学习对习近平总书记关于党校工作的重要论述和在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的讲话进行再学习，并开展研讨活动；三是9月26日，对习近平总书记2022年在春季学期中央党校中青年干部培训班上的重要讲话进行学习研讨；四是修订完善《阿右旗委党校学习制度 》《阿右旗委党校党员学习教育制度》。

2.落实“第一议题”制度不到位。2022年至2023年校委会没有安排“第一议题”学习。

整改结果：已完成整改

整改情况：严格落实“第一议题”制度。加强政治建设，把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记近期重要讲话、重要指示批示精神等内容作为理论学习中心组、校委会、机关政治学习、支部大会等会议的重要内容，第一时间传达学习。

（二）履行核心职能与贯彻习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神有差距。

1.持续发挥研究宣传党的路线、方针和政策的主阵地作用不突出。旗委党校2022年至2023年没有组织教职工对马克思主义基本理论，习近平新时代中国特色社会主义思想，党的路线、方针和政策，重大理论和现实问题进行集体教学研究。

整改结果：已完成整改

整改情况：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神，全国两会精神，习近平总书记考察内蒙古重要指示精神，习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和铸牢中华民族共同体意识，总体国家安全观、意识形态等纳入旗委党校干部教育培训计划；二是5月20日-5月31日举办阿右旗学习习近平新时代中国特色社会主义思想暨2024年科级干部轮训班2期；三是4月11日和4月25日组织青年骨干教师开展集体备课、团队磨课活动。切实把好课堂教学“准入关”，助力教师快速成长，助推教学水平进一步提高；四是9月2日-6日，就党章修正案、习近平生态文明思想、铸牢中华民族共同体意识等内容组织开展教师专题试讲活动。

2.干部培训教育工作重视程度不够，审核把关不严，制定干部培训计划流于形式，应付检查。旗委党校2019年至2023年干部教育培训计划基本一致。

整改结果：已完成整改

整改情况：严格按照《中国共产党党校（行政学院）工作条例》《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023－2027年）》及全旗干部教育培训的要求，制定年度教学计划，由校委会审核把关严格执行。

3.教学模式单一，缺乏创新举措。2019年至2023年科级干部轮训班、统战干部培训班、基层团干部培训班等主体培训班，培训内容多为宣讲及视频讲座，课程设置形式单一，吸引力不强，培训效果欠佳。

整改结果：已完成整改

整改情况：一是开发“党群服务中心”“中国骆驼馆”“铸牢中华民族共同体意识教育基地”“廉政警示教育基地”等现场教学点4个，开展现场教学，提升培训质效；二是充分运用“数智干教”在线学习平台开展理论基础和专业知识学习，让学员对授课教师和内容进行评价；三是7月2日-4日选派2名骨干教师参加中共阿拉善盟委党校（行政学院）2024年青年教师“推进和拓展中国式现代化”案例教学竞赛的学习。

（三）了解防范化解重大风险能力不足。

1.对意识形态领域工作重视程度不够。旗委党校2019年至2023年基层党支部书记抓党建述职报告与班子述职述廉报告中，无铸牢中华民族共同体意识和推行使用国家通用语言文字相关内容。没有根据人事变动及时调整意识形态工作领导小组和网络意识形态工作领导小组成员。未将意识形态工作纳入支委会、民主生活会重要内容。2019至2023年未召开意识形态工作研判会，2020年未召开意识形态工作专题会议。

整改结果：已完成整改

整改情况：一是4月18日，召开意识形态工作会，专题研究意识形态工作；二是7月19日召开意识形态分析研判会，加大对意识形态领域情况的分析研判；三是9月3召开铸牢中华民族共同体意识专题学习会，传达学习习近平总书记关于普及国家通用语言文字教育的重要讲话摘编。并组织交流研讨；四是根据人事变动，及时调整旗委党校意识形态工作领导小组，常务副校长为第一责任人，分管教学的副校长为直接责任人，做到意识形态工作有专人分管，责任有专人落实。

2.意识形态工作主阵地、主渠道作用发挥不充分。意识形态工作浮于表面，部署不细、措施不实。2019年意识形态工作专题研究部署与2020年意识形态工作专题研究部署内容相同，2019年意识形态工作方案与2020年意识形态工作方案基本一致，无铸牢中华民族共同体意识和习近平总书记关于加强和改进民族工作重要论述内容。

整改结果：已完成整改

整改情况：深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，不断增强意识形态阵地建设，修订完善《阿右旗委党校加强意识形态工作责任制的意见》《阿右旗委党校进一步加强教师意识形态教育管理的实施办法》，对意识形态工作做到年初有安排，年中有检查，年底有落实。

3.保密工作重视程度不够。保密工作责任制落实不到位，涉密计算机未按要求粘贴保密标识。2023年2份涉密发文未进行登记备案和填写《国家秘密确定审核备案表》，制发涉密文件标注要素不全。

整改结果：已完成整改

整改情况：一是将涉密计算机按照保密工作要求粘贴保密标识；二是对违规存储涉密信息的硬盘严格按照保密流程进行销毁；三是5月21日召开保密教育专题学习会，进一步增强全体教职工保密意识。

二、群众反映强烈的问题和不正之风依然存在

（四）切实履行抓作风建设主体责任不到位。

1.落实党风廉政建设责任制不到位。2019年至2021年，旗委党校负责人从未听取班子成员党风廉政建设工作情况汇报；2020年、2022年各召开1次党风廉政建设专题会议。支部宣传委员2023年党风廉政建设和反腐败工作汇报与年度述德述廉述职报告内容完全一致。

整改结果：已完成整改

整改情况：一是4月18日召开党建暨党风廉政建设工作会议，部署2024年党建暨党风廉政建设工作；二是7月19日召开全面从严治党暨党风廉政工作推进会，进一步提高政治站位，加强主体责任意识，深化党风廉政建设；三是对支部宣传委员进行约谈，开展严肃的批评教育，要求重新撰写党风廉政建设和反腐败工作汇报与年度述德述廉述职报告。并以此为鉴，在今后工作中杜绝此类事件的发生。强调全体干部职工要进一步提高认识，结合工作实际认真撰写材料，不得出现照搬照抄现象。

2.展党性党风党纪学习教育不经常。2023年开展酒驾醉驾赌博风险点自查工作，5名党员敷衍了事。

整改结果：已完成整改

整改情况： 一是对5名教职工进行约谈，开展严肃批评教育；相关人员已重新作出酒驾醉驾赌博风险点自查。强调在今后工作中，进一步增强纪律规矩意识和法律意识，坚决杜绝酒驾醉驾等违法违规行为的发生；二是5月13日，组织全体教职工参观党风廉政教育基地，进一步增强党员干部的廉洁自律意识，提升拒腐防变能力。

3.规章制度更新完善不及时。《党校学习制度》未将党的二十大精神纳入党支部学习内容，《集体备课制度》《教师意识形态教育管理的实施办法》指导思想停留在党的十九大内容，《校委会议事规则》指导思想仍停留在党的十八大内容。

整改结果：已完成整改

整改情况：一是制定《阿拉善右旗委党校（行政学校）基本培训方案》，对《党校学习制度》《教师校内授课规定》《党校教师外出授课管理办法》《集体备课制度》《加强教师意识形态教育管理的实施办法》《科研工作管理办法》《青年教师培养办法》进行更新完善；二是9月19日-20日召开校委会，结合《中国共产党党校(行政学院)工作条例》《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划(2023-2027年)》等相关规定，对党校现行各项规章制度进行修订完善。

（五）为民服务的宗旨意识树的不牢。

1.“送教下乡”内容单一。2021年至2023年开展下乡送教过程大多是为完成教学任务而开展宣讲，宣讲内容与农牧民的生产生活结合不够深入，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”的积极作用未能充分彰显。

整改结果：长期坚持

整改情况：深入苏木镇、嘎查社区开展“两件大事”暨“感党恩、听党话、跟党走”主题宣讲送教活动，紧紧围绕习近平总书记考察内蒙古的重要讲话精神、牢牢铭记 “六句话”的事实和道理、2024年全国两会精神解读、铸牢中华民族共同体意识等内容进行面对面的宣讲。

2.调查研究不够深入。旗委党校2019年至2024年下基层调研5次，开展骆驼产业专题调研1次，撰写调研报告1篇，助力产业发展和切实解决人民群众急难愁盼问题方面作用发挥不充分，为旗委政府提供决策咨询质量不高。

整改结果：长期坚持

整改情况：一是《推动阿拉善实施暖心工程研究——以阿右旗暖心工程为例》成功立项阿拉善盟委党校（行政学院）课题；二是利用“车轮上的党校”进行社区民意调查，深入田间驼圈、厂矿车间、社区村居，把党的创新理论送到寻常百姓家。

三、基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力

（六）全面落实从严治校、质量立校有差距。

1.师资力量薄弱。旗委党校现有专职教师3名，但实际承担教学任务的只有1名，2名蒙古族教师综合运用国家通用语言表达能力欠佳，理论功底不扎实，2022年课前试讲2次，2024年课前试讲1次，都因授课课件出现错误、语言表达等方面问题原因，试讲均未通过。

整改结果：长期坚持

整改情况：一是2024年8月通过专项引才补充专职教师3名，党校专职教师紧缺现象得到缓解；二是7月23日-25日，组织开展2轮集体备课会，提高教师特别是2名蒙古族教师教学水平和能力。

2.对党员干部的日常监督不到位。教师外出授课管理不严格，2019年、2021年教师外出授课均未向教研室报备，2020年仅报备5次。2022年收到授课邀请函20份，报备12次；2023年收到授课邀请函36份，仅报备1次；2024年收到授课邀请函9份，未进行报备。执行请销假制度不严格，2022年至2024年外出报备单填写不规范，无分管领导审核签字。

整改结果：已完成整改

整改情况：一是修订《教师外出授课管理办法》，规范教师外出授课管理，严格履行报备手续，遵守外出授课纪律要求；二是严格落实《阿右旗委党校教职工考勤制度》，进一步严肃工作纪律，加强作风建设。

（七）组织生活不严肃。

1.“三会一课”、“主题党日”制度落实不到位。旗委党校2019年至2021年未按要求次数召开支委会和党员大会，2019年、2020年开展“主题党日”活动未达到规定次数。

整改情况：已完成整改

整改结果：严格落实“三会一课”制度，截止9月，已经召开党员大会3次，支委会9次，开展主题党日活动9次。

2.谈心谈话走过场。2021年民主评议党员登记表无党支部和上级党委评定审核意见，2022年度民主生活会谈心谈话记录无谈话人和被谈话人签字。

整改结果：已完成整改

整改情况：一是修订《阿右旗委党校谈心谈话制度》，按照制度要求认真开展谈心谈话及民主评议党员工作；二是在巡察反馈问题专题民主生活会上，领导班子主要负责人与班子其他成员谈话，校委会领导班子其他成员与分管股室负责人谈话，党员干部之间相互谈话。达到了统一思想，推进工作，强化纪律3.

3.组织生活会查摆问题不深不实，批评与相互批评辣味不足。2021年度组织生活会党员未按要求进行问题查摆，对存在的问题剖析不深入，有照抄历年组织生活会发言材料的现象。相互批评辣味不足，以希望代替批评意见。2022年度民主生活会对照检查材料未审核签字。

整改结果：已完成整改

整改情况：一是3名同志重新撰写检视剖析材料，认真开展批评与自我批评，深入进行问题查摆，剖析问题产生原因，提出有针对性的意见建议。材料严格按照上级要求进行党性分析，见人见事见思想，杜绝照搬照抄；二是加强档案资料管理，做到资料及时归档。

4.制度修订不严谨。2020年7月修订的《党支部委员会工作制度》和《党支部组织生活会制度》，两项制度对党支部组织生活会召开次数规定不一致。

整改结果：已完成整改

整改情况：修订完善《阿右旗委党校“三会一课”制度》并严格执行。

5.与包联社区党支部联系不够紧密。2019年、2021年未开展进社区“双报到”工作，未签订社区党支部党建“大联盟”协议书。

整改结果：已完成整改

整改情况：一是由支部组织委员、纪律委员诺明其木格同志具体负责包联社区的对接联系，及时按要求完成工作；二是2022年至今的“双报到”工作及“大联盟”协议书都已按时报道及签订完成，并已存档。

四、落实巡察整改主体责任不到位

（八）抓整改工作不全面、不彻底。

上一轮巡察反馈的“党内政治生活不严肃”“工作制度内容更新不及时”问题仍然存在，边改边犯，未形成长效机制，整改不彻底。

整改结果：已完成整改

整改情况：一是全面梳理修订完善党校现有规章制度，坚持用制度管人管事，截止9月，修订完善各项规章制度25个，其中修订24个，废止1个；二是4月18日，组织干部职工学习《中共中央党校（国家行政学院）工作人员“七不准”》，持续推动学习之风朴素之风清朗之风。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共阿拉善右旗委党校

2024年10月30日