阿拉善右旗档案史志馆关于落实十二届旗委第六轮巡察第二巡察组反馈意见集中整改进展情况的通报

根据旗委统一部署，2024年3月1日至4月30日，十二届旗委第二巡察组对阿拉善右旗档案史志馆开展了常规巡察，于2024年6月4日反馈了巡察意见。现将我馆巡察整改进展情况通报如下。

一、主要负责人组织整改落实情况

旗档案史志馆始终坚持把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高度的政治责任和强烈的政治担当，认真对照检查，真改实改，确保整改到位。主要负责人坚决落实好巡察整改第一责任人责任，收到反馈意见后，迅速召开巡察整改工作安排部署会，并成立巡察整改工作领导小组办公室，下设在馆内综合办公室。针对反馈意见，制定了整改工作方案，各股室积极认领问题，明确责任分工，细化整改措施23项，并形成问题整改台账。整改期间，召开1次党员大会，1次巡察专题组织生活会，5次巡察反馈问题整改推进会。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党中央各项决策部署不够有力。

1.学习习近平总书记关于档案工作重要指示精神有差距。

（1）理论武装不到位。

整改情况：严格落实每周学习制度，于2024年7月9日第（18）次集中学习中，认真组织学习了习近平总书记对档案工作重要批示精神，在多次集中学习中学习了《中华人民共和国档案法实施条例》，做到原原本本学，逐字逐句学，全方位、多角度解读学习内容的核心要义和精神实质。

（2）统筹谋划全旗档案史志事业有欠缺。

整改情况：结合全旗“十四五”档案中期评估，补充制定了“十四五”阿右旗档案史志事业发展规划，对“十四五”中后期档案史志工作进行规划。

（3）“第一议题”制度执行不力。

整改情况：认真组织干部职工学习“第一议题”制度。从2024年起，第一次集中学习、理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等会议中严格落实“第一议题”制度，确保做到将习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神第一时间传达学习、第一时间贯彻落实。2024年以来，组织的25次集中学习、党支部学习中均严格落实了“第一议题”制度。

2.聚焦主责主业不够，发挥档案史志资政育人作用不明显。

（4）档案业务督促不够有力，档案接收和征集工作主动性不强。

整改情况：加强基层单位档案交接工作的监督检查，制定了到期档案移交计划，并下发通知到未按要求移交档案的28个单位。建立接收档案情况登记台账，做好到期档案接收进馆工作。今年以来，林草局、民政局2个单位移交了档案。针对未移交“两类档案”的单位，我馆已派专人通过电话沟通和现场指导等方式进行督导，目前政府办和巴彦高勒苏木已移交疫情防控档案。

（5）发掘史志资源不够，史志资料编纂滞后。

整改情况：我馆先后与雅布赖镇、巴丹吉林镇相关负责人当面对接、指导镇志编纂情况。目前，巴丹吉林镇镇志编纂工作已启动，正在收集相关资料。雅布赖镇已成立苏木镇镇志编纂领导小组、完成出版预算等相关工作。我馆将持续跟进推动2个苏木镇完成镇志编纂工作。

（6）探索拓宽群众读史志、用史志渠道不够主动，档案史志宣教功能发挥不充分。

整改情况：持续加强档案史志宣传力度，相关信息及时报送盟档案史志馆和旗委办、政府办信息室，自巡察整改以来，报送相关信息8篇，切实发挥档案史志宣教功能。

3.信息化建设滞后，创新发展力度不足。

（7）对推动档案信息化建设的重要性和紧迫性认识不足。

整改情况：为推动全旗档案信息化建设进度，2024年6月，我馆购置扫描仪1台，加快档案数字化扫描工作。同时，通过微信工作群、上门指导、电话指导等方式，积极指导相关单位做好进馆档案全文扫描工作，并将纸质档案与档案数字化成果同步移交进馆。

（8）档案安全管理不到位。

整改情况：联系消防器材公司定期对灭火装置进行检查维护，包括检查灭火器的外壳是否完好无损，压力表是否在正常范围内，报警器是否正常工作，确保灭火装置正常使用。自2024年7月起，组织业务人员学习馆库管理制度和标准，制作“馆库进出登记簿”，及时记录进出馆时间、人员（最少两人）、事由。

4.政治敏锐性不强，风险隐患防范化解还有短板。

（9）对意识形态工作极端重要性认识不足。

整改情况：加强对意识形态工作极端重要性的认识，组织召开阿拉善右旗档案史志馆党支部2024年度意识形态专题会议和2024年下半年意识形态暨网络意识形态工作推进会议，安排部署相关工作。

（10）保密工作有弱项。

整改情况：召开保密专题学习会，派专人对单位涉密文件进行管理，做到涉密文件登记、办理、入柜全流程保密，严格把控好秘密知悉范围并做好涉密人员查阅文件的登记，并对现有文件做好流转记录，确保保密工作管理到位。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风有差距。

5.推动全面从严治党向纵深发展不够，主体责任落实不到位。

（11）对党风廉政建设工作重视不够。

整改情况：召开阿拉善右旗档案史志馆2024年党建暨党风廉政建设工作会议，召开2024年下半年党建暨党风廉政建设工作会议，总结上半年工作并安排部署相关工作，切实做到将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查，进一步加强党风廉政建设主体责任的落实。

（12）工作作风漂浮。专题研讨材料内容空洞无物，未结合本单位职能职责进行研讨交流，部分个人材料抄袭网络。

整改情况：在2024年7月16日全馆干部职工集中学习会上，对理论学习中心组研讨交流材料提出明确要求，要求撰写内容要结合自身职能职责，杜绝材料相互抄袭、雷同等现象的出现，并于7月25日进行研讨交流发言。

6.学风文风不实，形式主义现象依然存在。

（13）学习流于形式，学习跟进不及时，不能与时俱进。

整改情况：及时更正2020年党风廉政建设工作计划、总结中的错误表述，提高本单位计划、总结等材料的审核把关力度，确保上报文件材料不出差错。

（14）工作责任心不强，对文字材料审核把关不严。

整改情况：对工作计划中出现的错误表述进行修改更正，并对2020年以来提交的材料再次核查，坚决杜绝表述错误的情况出现。在2024年6月7日端午节节前廉政提醒谈话会、2024年7月11日巡察整改专题组织生活会前学习中，不断加强党员干部对“铸牢中华民族共同体意识”的认识和理解。

7.财经纪律执行不严格。

（15）往来款项清理不及时，违规出借专项款。

整改情况：档案馆主要负责同志于2024年7月4日与旗生态环境分局（原旗环保局）沟通，8月与开发商再次对接，已找回当年票据，并销账存档。

（16）合同签订、履行不严格。

整改情况：于2024年7月3日召开巡察反馈问题整改推进会，关于合同签订、履行不严格等问题，主要负责同志对相关工作人员进行谈话，相关工作人员作出检讨，同时，主要负责同志对合同签订及相关支付流程提出具体要求，坚决杜绝此类现象的再次发生。

（17）财务报销手续不完善。

整改情况：加强财务人员会计业务知识的培训学习，在2024年7月16日第（21）次集中学习中，对国内公务接待、单位内部控制规范、单位财务管理制度等内容进行学习，明确了报销单据的经审批人、财务审核人、出纳等相关签字人员，进一步规范了财务报销程序。

(三)聚焦基层党组织领导班子建设不够有力。

8.民主集中制落实不够到位。执行“四个不直接分管”“三重一大”决策制度不严格。

整改情况：一是对“三重一大”制度、内控制度进行调整完善。二是在2024年6月13日研究新录用公务员考察录用相关事宜会议和2024年7月18日关于2023年新录用公务员转正定级等涉及“三重一大”会议中，严格执行末位表态制度，坚决落实民主集中制。

9.党支部建设不够有力。

整改情况：在支部现有班子（宣传委员）的带领下，党支部正常开展主题党日、“三会一课”等活动，待组织调整后配齐班子成员，强化支部建设。在2024年8月6日党支部专题学习中逐字逐句学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层选举工作条例》，进一步严肃党支部选举工作。

10.专业人才匮乏，队伍结构有待优化。档案馆对专业人才队伍建设重视不够，办法不多。

整改情况：通过2024年4月人员调整，将新调入我馆的1名同志调整至党史股，确保党史工作的正常开展。通过2024年公务员考试招录1名同志，分配至地方志股，开展相关工作，不断强化档案馆人才队伍建设。

（四)聚焦巡察监督发现问题整改不彻底。

11.整改成效不明显。

整改情况：强化责任落实，进一步压实各股室责任，明确任务分工，2024年7月3日召开反馈问题整改推进会，主要负责同志对相关负责人进行谈话，确保本轮巡察整改工作不留死角、不走过场。在2024年7月16日第（21）次集中学习会议中对研讨材料的撰写提出明确要求。

12.落实整改监督责任不到位。派驻纪检监察组主动监督意识不强，监督方式单一，未能把督促落实巡察整改作为日常监督重要抓手持续跟进。

整改情况：在研究新录用公务员考察录用相关事宜会议、阿拉善右旗档案史志馆党支部巡察整改专题组织生活会、中期巡察整改推进会等会议中派驻纪检监察组组长列席并指导会议的规范召开，压实主体责任，提升监督意识，将督促落实巡察整改常态化。

三、对长期整改任务的重要举措及整改情况

针对财经纪律执行不严格。违规出借专项款的问题。35万元为2014年9月档案馆违规出借盟档案史志局设备购置专项经费，至今仍未归还。

整改情况：积极与盟档案史志馆沟通，加强内部控制和往来款项的监督、检查，降低财务风险，逐步化解债务。

四、下一步整改工作安排

（一）提高政治站位。把加强政治理论学习作为提高素养、改进工作作风的重要手段，通过集中学习、“三会一课”、主题党日活动等方式，紧密围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、二十届二中、三中全会精神，不断提高干部职工的政治素养和业务能力。同时，坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，进一步增强巡察整改的责任感使命感紧迫感，坚持目标不变、力度不减。

（二）巩固整改成果。严格落实巡察整改要求，把抓整改强落实融入到日常工作中，确保整改工作常态化、整改成果长效化。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对需要长期整改的任务，要持续跟踪问效，建立长效机制，做到“整改不到位不罢手、不彻底不收兵”，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实。

（三）落实主体责任。进一步严明党的政治纪律和政治规矩，认真履行全面从严治党主体责任，牢固树立纪律意识和规矩意识，坚持以上率下，加强督促检查，发挥“关键少数”的示范带头作用，不断强化责任担当，形成齐抓共管的工作格局，推动巡察整改工作取得实实在在的成效。

阿拉善右旗档案史志馆

2024年10月29日