中共阿拉善右旗统计局关于十二届旗委第六轮巡察第三巡察组反馈意见整改进展情况的通报

根据旗委统一部署，2024年3月1日至5月30日，旗委第三巡察组对我局进行了巡察，2024年6月5日将巡察意见向我局党组进行了反馈。局党组按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，制定整改台账。现将我局巡察反馈意见整改进展情况予以公布。

一、党组主要负责人组织整改落实情况

中共阿拉善右旗统计局党组高度重视巡察反馈意见整改工作，在巡察反馈会后，成立了以党组书记为组长、其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强组织领导和协调推进。领导小组先后召开专题会，聚焦问题、深刻剖析，全面部署、扎实推进巡察整改工作。站在讲党性、讲政治的高度，严肃认真整改，坚决贯彻推进，确保旗委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实。

中共阿拉善右旗统计局党组书记认真履行“第一责任人”责任，将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，多次主持召开党组（扩大）会议，专题研究部署巡察整改工作，经常过问、及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管工作的整改督促把关，通过常态化的督办督导，倒逼整改工作进度，形成了各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制。 

截至目前，巡察反馈的四个方面19个具体问题，均已完成整改。

二、巡查反馈问题整改落实情况

（一）反馈问题：贯彻党中央各项决策部署在基层的落实方面

1.关于“统计法治意识淡薄，执法队伍力量薄弱，统计执法监管不到位，执法程序不规范”问题

整改情况：一是组织专题学习中央关于统计工作4个重要文件、统计法律法规及习近平总书记关于统计工作重要讲话精神 3次，提升统计工作人员法治意识。二是充分利用好2024年度统计执法资格考试机会，面向全局统计工作人员开展思想动员和考前培训，组织符合要求的6名工作人员赴自治区参加培训及考试。三是加强业务理论学习，夯实执法工作基础。2名统计执法证持证人员积极主动参与自治区统计局组织执法培训1次，抽调赴包头参加执法检查工作1次，组织参加“行政执法记录大练兵”活动1次，参加盟统计局案卷评查工作1次，切实提升执法人员执法能力、业务水平、办案能力，规范执法程序，不断提高执法案卷质量。 四是局党组书记同相关同志进行提醒谈话，要求各专业随报随审，及时处理企业上报错误数据问题，杜绝类似问题发生。五是在本年度对114家企业数据核查和6家企业进行“双随机”执法检查中督促企业重视统计数据上报工作，避免迟报、漏报、错报统计数据，提高统计数据质量。六是健全《统计局职工岗位职责》，增加激励奖励机制1条，积极鼓励、支持符合报考统计执法资格证书人员积极参加全国统计执法证考试，对取得统计执法资格证书人员在年度评优等方面给予一定的考量。

2.关于“对企业统计工作重视不够，工作措施不实，基本单位名录库维护更新工作不及时。”问题

整改情况：一是加大对苏木镇统计员的监管教育培训力度，开展统计法进嘎查主题活动1次，对各苏木镇进行农业农村统计数据及基层基础建设工作核查1次，并针对各苏木镇统计人员开展统计相关培训2次，提升苏木镇统计人员业务能力和责任，并每月监督苏木镇统计人员基本单位名录库维护更新工作是否达标。二是规范申报入库流程、纳入标准，严格审核入库单位资料，现场查看单位真实性，2024年度投资项目入库7个，四季度拟入规企业7家，其中，1-8月年入规3家，力争4家疑似达规企业纳入规上管理，争取实现20个项目的入库计划任务，做到应统尽统。

3.关于“推动铸牢中华民族共同体意识走深走实不够，引导干部职工树牢“三个离不开”“五个认同”意识仍有差距，学习宣传铸牢中华民族共同体意识形式单一。”问题

整改情况：一是局党组书记同相关同志进行提醒谈话，责令其加强后续整改工作。二是加强学习，拓宽学习宣传方式，结合工作实际利用“一周两月”到包联社区，嘎查进行宣传教育。2024年度，召开民族、统战工作专题会议2次，讲授铸牢中华民族共同体意识专题党课1次，赴包联嘎查联合共建，开展主题党日活动，进行“六句话的事实和道理”主题宣讲1次，有效增强全体干部职工“三个离不开”“五个认同”意识。

4.关于““第一议题”制度落实有偏差。”问题

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记重要讲话精神等重要内容作为“第一议题”纳入局党组理论中心组学习、支部集中学习、主题党日集中学习等相关会议学习内容，针对总书记最新讲话，指示批示等内容，第一时间组织学习、解读，结合工作进行安排部署。二是依托党纪学习教育，召开专题读书班1次，针对“第一议题”学习内容，深入开展交流研讨2次，班子成员围绕“第一议题”内容，结合工作实际撰写研讨材料7份。

5.关于“为社会提供优质统计信息服务工作滞后，阿右旗政府网统计信息专栏信息更新不及时，缺乏时效性，微信公众号社会关注度不高，发布统计工作主业信息少，没有起到服务大众的作用。”问题

整改情况：一是2024年为旗委、政府整理和提供国民经济主要统计数据，共上报统计分析3篇、统计专报2期，上报领导关注问题《专报》3期，向政府汇报经济运行分析研判情况21次，外供数据300余次。二是以旗直各部门组织开展各类宣传活动为契机，积极组织干部职工向社会公众广泛宣传统计法律法规等相关知识，并发放宣传册1500余份，同时，利用阿右旗统计局微信公众号发布相关统计知识28条，提高社会关注度，更好地为人民群众服务。

6.关于“新型领域统计工作开展乏力，对新能源、生态保护、“双控”“双碳”等与绿色发展相关的工作未进行经济指标监测、分析、预警，数据简洁直观优势引导消费理念、消费方式的转变，推动发展质量提升作用没有得到充分发挥。”问题

整改情况：一是转变思想，提高认识，加大对新型领域统计工作的关注度和工作力度，同时，加强与发改委、环保局等相关部门进行工作沟通对接，针对“双控”“双碳”等与绿色发展相关内容，进行业务学习2次，对发改委提供分析监测数据报告1次。二是积极组织参与2024年全国节能宣传周活动，发放宣传手册80余份，引导广大群众转变消费理念，改变消费方式。三是协助旗发改委推动自治区“两新”政策施行，对1-8月数据进行基础统计，为发改委提供统计数据咨询，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，协助审批“两新”项目2个。

7.关于“统计监督职能发挥不到位，未按时限要求将统计领域发现问题情况通过监督贯通协调平台进行报送，统计监督与纪检监察监督、巡察监督等监督方式的有效贯通、相互协调工作推进缓慢。与发改、工信等部门横向协作联动不明显，为全旗经济高质量发展提供数据支撑不到位，参谋助手作用发挥不明显。”问题

整改情况：一是按照监督贯通协调工作要求，充分发挥旗统计局统计监督职能，及时将发现的问题在监督贯通协调平台报送，并加强与纪检委、巡察办等部门沟通协调，推动统计监督与纪检监察监督、巡察监督等监督方式的有效贯通、相互协调。2024年盟统计局下达我局执法检查单位任务数量为6家，其中，固定资产投资专业3家、规上工业2家、限上批发零售业1家、限上住宿餐饮业1家。计划9月下旬开展执法检查，“双随机”执法检查3家，联合市监局开展“双随机”联合执法检查3家，各专业企业数据核查，已累计完成114家。二是结合相关统计工作，加强与发改、工信部门横向联动，组织开展相关业务知识培训4次，警示教育2次，增强工作人员防惩统计造假意识，提高经济指标监测、分析、预警等报告质量，为全旗经济高质量发展提供数据支撑。三是加强与税务部门沟通对接，通过企业纳税票数据及年度企业运行等情况，严格落实企业升规纳统工作，2024年四季度拟入规企业7家其中，1-8月年入规3家，并力争内蒙古驼健农牧科技有限责任公司等4家疑似达规企业纳入规上管理，争取实现20个项目的入库计划任务，做到应统尽统。

8.关于“意识形态工作责任制落实不到位，对意识形态工作的极端重要性认识不足。”问题

整改情况：一是召开意识形态工作专题会议2次，安排部署意识形态相关工作；组织干部职工认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》1次；听取意识形态方面专题汇报1次。二是健全和完善《统计数据使用和发布制度》，由专人负责信息公开工作，明确工作职责，加强政务新媒体以及平时上报信息的内容审核力度，常态化检查不良信息、错别字等问题，在规定的政府信息公开范围内，及时发布政府信息3篇、更新统计数据3次，切实提高群众对政府信息公开的知晓率。三是针对发现的6条存在表述不规范问题的信息进行删除，对2024年发布的48条信息重新梳理、审核，未发现其他问题。

9.关于“对保密安全工作重视不够，涉密文件与普通文件混放。”问题

整改情况：一是加大保密教育学习培训力度。组织召开保密专题学习会议1次，警示教育3次，对3名涉密人员开展岗前审查和保密教育，认真做好重要涉密岗位人员、新录用人员和新晋职人员的保密教育，局领导干部和重点股室人员签订保密责任书3份。二是加强保密监督管理。开展保密工作检查1次，形成自查报告1篇。规范涉密载体的存放，设立涉密载体档案柜1个，将涉密文件专柜存放，同时加强对网络安全的防护和管理，内网电脑按照上级相关部门规定安装杀毒软件并定期杀毒。

（二）反馈问题：群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

10.关于“党组书记落实“第一责任人”责任不到位。开展廉政谈话不经常，开展党风党纪学习教育形式单一，多以开会传达上级文件方式进行，从未以本系统本领域违纪违法典型案例开展警示教育。”问题

整改情况：一是严格落实“第一责任人”责任，2024年以来，开展廉政谈话1次，与班子成员谈话4次，听取班子成员党风廉政建设情况汇报1次。二是拓展党风党纪学习教育形式，根据工作实际，依托党纪学习教育，开展专题读书班1次、组织交流研讨2次、讲党课2次和参观廉政教育基地1次，开展本系统本领域违纪违法典型案例警示教育4次，有效提升干部职工党风党纪意识。

11.关于“民主决策议事制度不够规范。”问题  

整改情况：修订完善《阿右旗统计局三重一大制度》《阿右旗统计局末位表态制度》，并组织召开专题会议学习1次，要求严格执行“一把手”末位表态制，严肃规范会议流程环节，降低重大决策风险，凡是涉及“三重一大”事项的均要经过集体会议研究决定，规范议事、决策程序，做到会议记录全面清晰、严谨准确。

12.关于“落实普法责任制不到位，向公众普及统计知识、宣传统计法规效果不够明显，调查对象对统计工作认知度不高，配合调查的意识差。住户收支与生活状况调查纸质记账本存在涂改和未签字现象。”问题

整改情况：一是党组书记严格落实“第一责任人”责任，同分管住户收支工作领导及住户收支工作人员进行提醒谈话，为确保整改落实到位，住户收支工作领导陪同住户收支工作人员共同走访记账户114户，并向记账户宣讲统计法律法规，发放宣传册150余份，并详细讲解记账要求、规范记账本填写，提升记账户对统计工作认知度，提高纸质记账本填写质量。二是积极扩宽宣传范围。不断创新普法工作机制和载体，结合“政府网站”“阿右旗统计局”微信公众号等平台发布信息40余条，将防范和惩治统计造假、弄虚作假内容纳入学习范畴，组织各专业集中学习2次，开展对统计调查对象的法治宣传3次。宣传统计法制教育，不断提高领导干部、统计人员、调查对象和社会公众的统计法治意识。三是紧抓重要普法契机，在第五次全国经济普查及单位数据核查、统计执法检查、入户走访、统计培训等工作带法入企、入户，将统计相关法律法规详细讲解，共计发放宣传册300余份，不断加大对统计调查对象和社会公众的统计普法宣传，进一步增强广大社会公众遵法崇法，自觉抵制统计造假、弄虚作假的法律意识。

13.关于“服务基层意识淡薄。在推进苏木镇统计基层基础规范化建设中跟踪督导检查力度不够，压力传导递减”问题

整改情况：一是党组书记严格落实“第一责任人”责任，同局内负责基层基础建设分管领导、住户收支工作现任领导及苏木镇负责统计工作领导进行提醒谈话，要求进一步强化责任意识、加大压力传导力度，推动苏木镇统计基层基础规范化建设，提高住户收支工作质量。二是强化督导检查力度，督促苏木镇提升统计基层基础建设工作水平，我旗七个苏木乡镇“八有八化”统计基层基础建设工作均已达标，现阶段工作为向上级相关部门推荐优秀规范化苏木乡镇，截至目前，已推荐第七批规范化苏木乡镇巴丹吉林镇及第八批规范化苏木乡镇巴彦高勒苏木。下一步，将逐步推动剩余苏木乡镇争先创优。

（三）反馈问题：党组织领导班子和干部队伍建设方面

14.关于“党建工作与业务工作融合不紧密，党建引领作用不强，对系统内的先进典型宣传不及时，党建促业务作用不显现。”问题

整改情况：一是坚决履行抓党建“第一责任人”职责，修订并印发了《中共阿拉善右旗统计局党组工作规则》，推动党建与业务深度融合，找准党建工作与统计业务工作的切合点，确保将党建与统计业务工作同谋划、同部署、同落实。二是以巡察整改专题民主生活会为契机，围绕巡察反馈4个方面问题，紧密结合思想、学习和工作实际，班子及班子成员严肃开展对照检查，找准查实存在问题，有针对性地制定整改措施56条。三是着重做好发展党员各项工作，严格按照发展党员的各项程序要求向机关工委呈报相关请示，现有发展对象1名，积极分子4名。四是开展统计先进典型专题学习1次，大力营造干事创业浓厚氛围。

15.关于“党组织影响力吸引力较弱，党务工作长期由非党人员从事，支部各项工作创新不足。主题党日活动形式单一，以开会传达学习为主，满足于完成“规定动作”，对党员的吸引力、凝聚力不强。”问题

整改情况：一是及时调整业务分工，明确党务工作由1名指定党员专职负责，规范党务工作流程。二是丰富主题党日内容，参观廉政教育基地1次、与包联社区开展主题党日活动1次。通过“阿右旗统计局”微信公众号发布各类宣传教育资源及相关内容10余条，提升广大群众的知晓度。

16.关于“2022年组织生活会党员之间谈心谈话流于形式，个人检视剖析材料中问题查摆不深刻，相互批评意见辣味不足，以单位问题代替个人问题，以工作建议代替批评意见。个人检视材料中出现“参加常委会”“建设示范区”等字样。”问题

整改情况：一是组织召开专题会议1次，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党支部工作条例（试行）》及对谈心谈话制度提出的原则要求。二是对2022年组织生活会5份个人检视材料重新进行审定，党组书记履行“第一责任人”职责，同相关同志进行提醒谈话，要求修正完善个人检视材料。三是针对材料中问题进行研究讨论，查摆出现问题原因，为避免谈心谈话流于形式，严格材料审核把关，已研究制定《谈心谈话制度》《材料审核制度》。

17.关于“民主评议党员工作不细致，2021至2023年民主评议党员工作无会议记录，2022年民主评议党员登记表自我评价意见、党支部评定意见未填写。”问题

整改情况：一是局党组书记同负责党建相关工作同志进行提醒谈话，要求根据往年个人会议记录本及会议召开实际情况补充完善2021至2023年民主评议党员工作会议记录。二是组织召开专题会议1次，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，要求明确组织原则和党组委员职责任务，规范党支部工作和议事程序，要求2024年度组织生活会严格落实民主评议党员工作，做好会议记录。

（四）反馈问题：巡察发现问题整改方面

18.关于“档案资料管理不规范，上一轮巡察反馈及整改资料缺失，整改没有形成长效机制。”问题

整改情况：一是强化整改材料归档工作，以本轮巡察反馈整改为起点，指派专人负责整改材料归档工作，分管领导根据整改工作进度定期审核，确保会议研究、整改方案、整改台账、专题民主生活会、整改报告、整改佐证等资料完备归档。二是保持工作成效，建立长效机制抓整改。召开巡察反馈问题专题会议1次，专题研究反馈问题2次，举一反三，从本次巡察反馈的问题中总结过去的工作，吸取经验教训，做到纠正一个问题，整改一类错误，健全一套长效机制，推动“当下改”向“长久立”转变，确保各项问题整改到位。

19.关于“对十一届旗委巡察反馈的民主集中制落实不到位、办公经费支出不规范、班子成员履行“一岗双责”不到位等问题在此次巡察中依然存在。”问题

整改情况：一是规范“三重一大”事项程序。结合单位实际和工作需要补充完善现行4项13条“三重一大”决策管理制度上的疏漏和不足，修订完善“三重一大”制度内容，注重制度的针对性、操作性，避免流于形式。二是党组书记同相关同志开展廉政提醒1次，组织开展专题学习1次，学习局规章制度和相关财务纪律，提醒党员领导干部加强财务纪律学习。三是对管财管物管人的重要岗位领导干部经常性提醒、常敲警钟，在重要节日前加大警示教育力度，共开展警示教育4次。

三、下一步整改工作安排

当前巡察整改工作已取得阶段性成效。全体班子成员始终坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，修订完善了相关制度，做到了监督、整改、规范有机贯通。下一步，将严格按照旗委巡察办“提高政治站位，深化责任意识；全面加强党的建设，落实各项工作任务；加强沟通互动，充分发挥统计监督职能；从严执行要求，全面推进廉洁从政。”等方面意见建议，持续转化抓好巡察整改，推进全面从严治党不断引向深入。

（一）提高政治站位，不断深化思想认识。坚持突出问题导向，牢固树立规矩意识，始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

（二）强化责任担当，抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，对已完成的各项整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题“回潮”反弹，对需巩固、强化和提升的整改任务，以钉钉子精神高质量高标准抓好各项制度的贯彻落实，做到久久为功、一抓到底，打好持久战，形成长效化。

（三）完善长效机制，持续放大治理效能。压实压紧管党治党主体责任，进一步落实主要负责人第一责任和班子成员“一岗双责”，做到讲纪律守规矩。进一步深化成果运用、增强整改实效、凝聚队伍力量，化压力为动力、化问题为鞭策、化责任为担当，真正把整改成效转化为推动统计工作高质量发展的不竭动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0483-6021067；电子邮箱：alsyqtjj@163.com。

                                                                            阿拉善右旗统计局

                                                                                                          2024年11月4日