阿拉善右旗财政局关于报送2024年度法治政府建设工作总结的报告

旗依法治旗办：

按照《阿拉善右旗司法局关于印发〈阿拉善右旗2024年法治政府建设工作计划〉的通知》文件要求，我局逐条梳理，认真总结，现将2024年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）加强组织领导，全面推动落实。一是加强组织领导，把普法依法治理工作列入全年工作目标责任制，统一部署、统一考核。成立以局长任组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的行政执法工作领导小组，形成主要领导抓，分管领导具体抓，工作目标层层分解到位的组织保障体系。二是履行法治建设第一责任人职责，带头学习、积极参与专题研讨，定期组织召开局党组理论学习中心组扩大会议，听取法治建设情况汇报，组织学习相关法律法规，制定普法宣传方案，强抓全局干部职工的日常教育和管理，确保法治财政工作有序推进。

（二）围绕中心工作，依法履行职责。我局实施积极的财政政策，依据相关法律法规，不断强化预算绩效管理，积极推进法治财政建设，提高财政资源配置和资金使用效益，提升财政精细化管理水平，全旗经济持续保持平稳较快的发展态势，财政运行情况良好。2024年，我旗一般公共预算收入完成39821万元（旗本级完成27455万元），完成年初预算（23090万元）的172.46%，同比增加18143万元，增长83.69%。其中：税收收入完成22866万元，同比增加6538万元，增长40.04%，占一般公共预算收入的57.42%；非税收入完成16955万元，同比增加11605万元，增长216.92%，占一般公共预算收入的42.58%。全旗一般公共预算支出完成165576万元，同比增加4102万元，增长2.54%。

（三）加强监督管理，提供执法保障。一是由会计监督绩效股负责牵头，规范财政部门行政执法决定审核工作，加强对行政执法行为的监督，促进依法理财、依法行政，提供有力的组织保障。二是严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度。及时对法治政府建设智能一体平台的执法机构及执法人员信息进行维护，确保了系统信息准确。三是将普法经费纳入年度财务预算，并配备行政执法记录仪，确保了各项普法活动及行政执法的正常开展，为法治财政工作提供了有力的经费保障。四是根据法治政府建设工作需要，聘请专业律师为我局常年法律顾问，为我局依法行政提供法律服务和保障。

（四）强化依法行政，提高治理效能。一是严格落实行政执法公示制度。严格执行行政执法事前、事中、事后公开机制，出台《阿拉善右旗财政局财政监督检查工作公示制度》，编制本部门《行政执法事项清单》《随机抽查事项清单》《行政执法人员清单》，并通过阿右旗政府网站财政工作专栏及局机关政务公开专栏全面、准确、及时公开有关行政执法信息。二是严格落实行政执法全过程记录制度。按照《阿拉善右旗财政局关于“三项制度”的通知》（阿右财字〔2023〕101号），配置6台执法记录仪，通过文字、照片、录像等方式，对行政执法活动进行记录归档，实现行政执法行为全过程留痕。三是严格落实重大执法决定法制审核制度，认真贯彻执行《重大行政决策合法性审查》《重大行政决策实施情况评价》《重大行政决策集体决定》等一系列制度，凡涉及重大决策事项，均履行风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保每项执法决定合理合法合规。四是严格按照《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《代理记账管理办法》《非税收入管理暂行办法办法》等相关法律法规依法行政，截至目前未发生行政复议纠错案件。五是加强规范性文件管理，强化各股室对规范性文件进行合法性审查和审查备案意识，通过清理规范性文件，提升行政规范性文件质量。

（五）落实普法职责，提升宣传效能。严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制，根据《阿拉善右旗财政局2021—2025年法治宣传教育工作规划》，成立阿拉善右旗财政局“八五”普法依法治理领导小组，分级分类制定年度普法计划、普法方案，落实领导干部应知应会法律法规清单制度，按时组织普法学习，开展普法教育活动。一是将习近平法治思想学习内容纳入全局学习计划，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》、新修订《中华人民共和国会计法》等法律法规列入学习计划，通过集中学习、定期开展“财政大讲堂”“行政执法大练兵”“财政大比武”等活动，切实增强法治建设的使命感和责任感，夯实财政人法治思想根基。二是利用网络载体开展学法活动。组织全体干部职工通过法宣在线、财政干部学习平台、保密教育、财政大比武平台等线上培训及考试，组织执法人员和新申领执法证人员参加《全旗行政执法人员能力素质提升培训班》专题培训、行政执法线上培训等，提高财政人法治思维和依法办事能力。三是组建一支普法队伍进企业、上街面、下牧区面向群众积极开展打击治理非法集资、防范电信网络诈骗等普法宣传活动，截至目前，非法集资宣传累计集中宣传6次，张贴海报10张，电子屏滚动播放宣传标语10条，社区学校悬挂横幅4条，发送手机短信16万余条，微信公众号推送非法集资、养老诈骗、电信诈骗等10次26条，发放宣传单500余份，宣传品200余份，现场解答群众咨询50余人次。四是开展行政执法普法、专题业务培训普法、宣传教育普法等形式多样的普法活动，面向企业、行政事业单位、人民群众，实时普法、精准普法，以拓展普法渠道和方式为抓手，提高普法宣传质量和效率。

（六）完善执法机制，巩固法治效能。一是按照《阿拉善右旗提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）任务分工方案》要求，我局结合工作实际，制定《阿拉善右旗财政局提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）任务工作方案》，完善行政执法监督机制，进一步提升行政执法水平和效能。二是根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》及历年自治区实施方案，严格落实我旗法治政府建设示范指标体系，围绕财政工作不断完善相关制度，制定《阿拉善右旗财政局全面推行证明事项告知承诺制实施方案》《阿拉善右旗财政局随机抽查工作细则》《阿拉善右旗财政局“双随机、一公开”实施方案》等，印发《阿拉善右旗财政局财政检查工作规程》《阿拉善右旗财政局关于“三项制度”的通知》，进一步规范执法程序，强化法治政府建设效果。

（七）优化法治环境，提高服务水平。一是主动认领代理记账机构年度备案、信息变更，融资担保公司变更备案、中介机构从事代理记账业务审批、非营利组织免税资格认定、政府采购投诉处理等政务服务事项，不断加深“网办”深度，推进“互联网+政务服务”建设。将8项申请事项授权予政务服务中心“一窗受理”综合窗口，为群众提供更加便捷高效的服务。二是推行代理记账机构行政许可告知承诺制，出台《阿拉善右旗财政局全面推行证明事项告知承诺制实施方案》，简化代理记账审批办理流程，进一步优化营商环境。三是落实“双随机、一公开”监管，2024年按照“双随机、一公开”执法流程，开展会计信息质量检查，依托协同监管平台归集、共享数据。四是认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和关于政府信息公开工作的相关要求，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，持续深入推进财政政务公开工作，提高诚信建设质量。

（八）开展诚信培训，提升信用水平。组织开展“推进诚信建设，加强诚信教育”主题学习培训活动，增强财政人依法行政、诚信履约和高效服务意识，提高信用体系建设工作水平。其中：一是学习《阿拉善右旗推进诚信建设工程实施方案》《内蒙古自治区社会信用条例（征求意见稿）》《内蒙古自治区社会信用体系建设重点工作指导手册》等信用相关政策文件；二是解读“政务诚信”“商务诚信”“社会诚信”及“司法公信”相关内容；三是开展信用信息归集共享及信用信息管理工作培训，重点讲解“双公示”“十公示”及“5类行政管理信息”归集报送要点，以及信用应用、信用分级分类监管、信用信息修复、信用承诺、信用奖惩等工作要点；四是开展公职人员诚信教育培训，带领干部职工学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公务员法》《国家公务员诚信守则》《国家公务员行为规范》等相关法律法规及规章制度，现场签署政务诚信承诺书和公职人员诚信履职承诺书。

（九）加强排查整改，提高诚信效能。按照《阿拉善右旗人民政府办公室关于开展政府失信行为大排查、大起底专项行动的通知》（阿右政办字〔2024〕11号）文件要求，认真排查整改，发现政府债务清偿领域以资产抵债，尚未进行产权变更问题1个，经积极督促债权人，按时办理产权手续，确保及时完成整改，提升政府诚信效能。

二、存在问题

（一）学法不够广泛深入。虽然已将法律法规列入集中学习计划，但日常学习中多为财政业务相关政策及法规，干部职工对其他领域法律法规的研读理解不够深入。

（二）普法宣传教育力度还有待提升。由于单位人员不足、业务繁重，进企业普法宣传次数较少，宣传方式单一，宣传内容针对性不强。

（三）诚信体系建设进度慢，层次低。还处于学习、宣传、教育等初级阶段，诚信体系建设在优化营商环境、财政业务工作中的应用有待进一步加强。

（四）培训力度不够，基础工作有待进一步提升。业务培训和解读说明不够全面，业务股室间协调配合有待进一步提升。例如：“双公示”到“十公示”衔接工作中，系统录入、业务培训、信息报送、及时按要求公示等相关工作，没有形成团结协作向心力。

三、下一步重点工作及打算

（一）组织培训，夯实理论基础。一是我局将继续认真做好法治工作，继续加强财政干部的执法培训，提高干部执法水平。继续组织对新的财税法律法规的学习，真正使每一位财政执法人员都能做到熟练掌握财政业务本领。认真开展调查研究，抓好行政执法责任制落实。完善各项行政执法工作制度，保障各项行政执法目标的贯彻落实。二是综合利用网络、电视、微信等媒体强化宣传，积极开展领导干部学法和公务员培训，加强干部职工的业务考核和培训工作，认真订购有关财政普法书籍，进一步增强全局依法行政意识，实现普法宣传教育常态化，切实营造学法、用法和守法的浓厚氛围。

（二）加大普法宣传教育力度。梳理普法责任清单，面向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众广泛开展普法宣传教育，提高全旗人民对法治政府建设工作的知晓度，实现普法宣传教育常态化，切实营造学法、用法和守法的浓厚氛围。

（三）健全内部管理制度和运行机制。进一步加强全员学习培训，促进各部门深刻领悟内部控制规范体系要求，更新管理理念、掌握内控方法，在全单位形成“人人学内控、人人讲内控、个个受约束”的良好气氛，促使本单位建立系统、规范、高效的内部控制管理机制。

（四）加强业务学习，提高诚信质量。随着诚信建设工程工作的深入推进，增加了许多新内容、新要求，在下一步工作中，要切实加强业务学习和培训，主动向有关部门请教和业务交流，加强各股室间的沟通交流，有针对性地逐一解决工作中存在的问题，不断提高业务水平和工作能力，确保各项诚信信息全面准确及时归集，保质保量完成各项工作任务。

（五）进一步完善行政规范性文件管理。继续做好行政规范性文件合法性审核、报送备案、日常清理等工作，提高规范性文件质量。

阿拉善右旗财政局

                            2025年2月18日