阿右旗卫生健康委员会2024年法治政府建设工作报告

按照《阿拉善右旗司法局关于印发<阿拉善右旗2024年法治政府建设工作计划>的通知》文件要求，旗卫健委认真落实关于法治建设的各项决策，扎实推进卫生健康领域的依法行政工作，不断提升卫生健康系统法治政府能力和水平。现将法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、加强理论学习，强化领导责任

（一）强化法治建设第一责任人意识。根据人员变动,及时调整委法治建设工作领导小组。建立了主要负责人统一领导、分管领导分工负责、责任科室各司其职、干部群众积极参与的领导体制和工作机制。卫健系统定期对法治建设和依法治理工作进行部署，为全面推进依法治理提供了有力组织保障，及时解决法治建设中的各类问题，本年度开展党组理论学习中心组学习19次，线上法治培训2次。

（二）强化依法治国新理念学习贯彻。认真学习习近平法治思想，通过党组理论学习中心组学习、专题学习会，深入学习贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，把依法办事作为民主生活会重要内容。坚持学以致用、融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，努力提高领导班子成员和各医疗卫生单位主要负责人科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。

二、依法全面履职，落实法治惠民服务

（一）切实加强组织领导

我委坚持将推进法治政府建设列入重要议事日程，建立健全卫生健康系统推进法治建设工作责任制，按照普法规划的新要求,及时调整了普法工作领导小组,加强依法治理工作执行力度。每年制定普法工作要点,对年度普法工作进行详细部署。根据“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”责任制，对各科室、各二级医疗机构的工作进行细化，切实加强卫生健康系统法治工作的组织领导。

（二）带头学法用法，提高依法决策能力

我委高度重视依法建设相关工作，率先垂范，带头学法用法。积极参加各类法治培训和讲座，不断提高自身的法律素养和法治思维能力。严格执行重大行政决策法定程序，在重大决策、重要文件制定等方面充分听取法律顾问的意见和建议，确保决策的合法性和科学性。

（三）加大普法宣传力度

集中开展以宪法为核心的法治宣传教育活动，通过悬挂宣传条幅、展板、发放宣传资料、现场讲解等方式，对过往群众进行相关法律法规宣传，发放《传染病防治法》《母婴保健法》《突发公共卫生事件应急条例》等各种法治宣传书籍和资料。结合卫生健康节日，利用 “4.7”世界卫生日、《中华人民共和国民法典》宣传周、“4.15”国家安全日、“12.4”国家宪法日、免费义诊等系列宣传活动为契机，向居民群众广泛普及“居民健康素养66条”、食品安全等健康知识，共发放健康材料约1300余份，切实为群众送健康、送爱心，取得了较好的社会效益，强化了群众健康意识。有力依托官方“健康阿右旗”微信公众号，发布卫生健康、公共卫生等相关法律法规和健康科普知识，增强居民群众知晓率。

（四）医疗服务能力大幅提升

2024年6月26日，阿右旗人民医院与金昌市人民医院签订跨区域合作协议，选派以内、外、妇、儿、急诊、中医等科室为主的至少10名业务骨干长期坐诊、手术示教、学术讲座，我旗常见病、多发病救治能力得到了显著提升。自合作以来，门诊、住院人次较2023年同期分别增长24.63%、61.85%。同时，深入苏木镇开展巡回义诊活动6次，累计受益3000余人。基层医疗机构门诊人次较上年增长49.6%。

（五）坚持严格依法行政，营造优商良好环境。

1.认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》以及相关卫生法律、法规的要求，严格发证标准，严把卫生许可证审核、发放关，2024年1月1日—12月25日，共计受理行政许可33家，其中延续15家，注销7家，新办理11家。从业人员预防性健康体检2253人，办理健康证2253人。

2.对辖区内各公共场所经营单位进行监督检查416户次，开展量化分级公共场所共计69家，其中10家为B级，59家为C级，并发放量化分级牌。开展公共场所卫生检测65家，结果均符合要求，张贴禁烟标识及各类健康宣传海报390余份。积极开展公共场所负责人及从业人员卫生知识、防治宣传、现场培训等3次，接收培训人数300人次。

3.对辖区内的5所中小学校、2所托幼机构内的保健室，饮用水进行监督检查，检查覆盖率达100%。联合教体局、市监局、公安局、消防大队开展法定节假日，中、高考前专项监督、重大节日保障、双随机抽检等专项监督检查共计8次。

4.我旗目前有城镇供水系统1个，苏木镇集中式供水系统6个，无二次供水单位。检查的1个城镇供水系统（阿右旗供水站）持有效卫生许可证，直接从事供、管水人员取得有效的健康合格证明，有完善的水质检测实验室，水质监测记录清楚，对水源防护、值守等有制度、有记录。年内对供水单位开展日常监督检查4次，供水单位卫生许可证均在有限期内，供管水人员均持有有效健康合格证明。

5.对辖区内1家餐饮具集中消毒单位（阿拉善右旗精洁餐具集中消毒公司）进行卫生监督检查4次,下达监督意见书2份。

6.2024年，共对辖区内医疗卫生单位监督检查41户次。下达卫生监督意见书5份，对1家职业健康检查机构开展专项监督检查3次，下达监督意见书1份。对辖区内美容场所开展专项检查，检查美容场所68户次，未发现违规现象。2024年阿右旗疾病预防控制中心接收到抗抑菌制剂监督抽检任务1家，送至有资质的检测机构（中关村国家医药检验认证科技有限公司）进行检测，检验结果符合标准要求。

（六）深化公共卫生服务

一是以家庭医生签约服务为切入点，做细做实家庭医生签约服务工作。全旗城乡居民电子健康档案建档24323人，建档率90.09%，重点人群签约6845人，签约率80.72%。二是免费普查适龄妇女宫颈癌筛查338人、乳腺癌筛查342人。2024年全旗出生123人、其中男孩65人、女孩58人。

三、亮点工作与项目进展情况

（一）医疗服务功能拓展新突破。投入520余万元于8月和11月新建阿右旗人民医院血液透析室和内镜室，提供血液透析、透析滤过以及联合血液灌流治疗等血液净化和胃肠镜检查治疗服务，截止2024年，血透治疗9人452人次，胃肠镜检查81人次。

（二）重大项目稳步推进。一是2024年新建阿拉善盟托育服务中心，总投资1879万元，新建业务用房3600平方米，新增托位100个。截至目前，项目主体工程建设完成，完成工程总进度的70%。二是改造蒙医医院心身医学讲堂，改造课堂面积300平方米，听课位增至260个。三是投资150余万元对消毒供应中心进行提档升级改造，截至目前，已完成房屋设施改造，正在进行设备招投标工作。

四、存在问题和不足

一是本部门执法人员均是医务人员兼职法治工作，法治队伍建设有待加强，执法人员法治能力和水平有待提升。

二是自觉运用法治思维处理问题的能力有待提升。在依法行政、运用法治思维解决重点难点问题上思路还不够开阔，没有真正理解法治政府建设的深刻内涵。

三是医疗人才短缺问题依然严峻，特别是高层次、复合型人才匮乏，人才引进和培养面临诸多困难与挑战，制约了卫生事业的进一步发展

五、下一步工作计划

一是创新普法宣传形式和载体，推动法治宣传教育创新，不断增强普法工作实效性，创新普法宣传形式，用群众喜闻乐见的方式，增强普法教育的针对性和实效性。加大新媒体、新技术运用力度，充分运用官网宣传媒介进行多渠道宣传。

二是注重规范，兼顾效率，着力完善法治工作机制，牢固树立法治理念，进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度，确保各项工作有法可依、有章可循、有迹可查。严格落实重大事项“专家论证、风险评估、合法性审查、集体性决策”等法定程序，推动科学民主决策，依法履行行政管理职能，努力实现依法规范、公平高效的公共目标。

三是进一步完善分级诊疗制度，加强基层医疗卫生机构建设，提高基层医疗服务能力。深化现代医院管理制度改革，加强医院内部管理，提升医院运营效率和服务质量。加强旗级和盟级重点专科建设。加强医保基金监管，优化医保支付方式，提高医保基金使用效率。