阿拉善右旗人民政府办公室2024年度法治政府建设工作总结

2024年以来，我办坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真学习中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及《阿拉善右旗2024年法治政府建设工作计划》相关文件，及时准确贯彻旗委、政府相关决策部署，确保法治政府建设各项工作重点任务落实落地。现将工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习习近平法治思想。一是充分发挥领导干部带头作用，组织领导干部领学《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等政策理论读物。认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，推动领导干部带头学法用法。二是深化党员干部教育培训机制，组织办公室干部学习党

的二十大精神和习近平总书记对内蒙古工作的重要指示精神，组织开展专题研讨，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组集中学习内容，切实做到深学细悟。三是积极开展党内法规学习宣传。把《中国共产党纪律处分条例》等内容纳入党组理论学习中心组学习和领导干部年度学法计划，开展多次法律法规专题学习。结合政府办公室工作实际，组织干部职工会前学法，加强干部职工法治思维和依法行政能力，引导干部职工自觉将学习成效转化为深入推进法治政府建设的内生动力。

（二）积极推进诚信建设工程。一是贯彻落实全旗诚信建设工程实施方案，按照诚信工程建设任务清单要求，开展政府失信行为大排查大整治专项行动。二是开展政府公职人员诚信教育专题学习会议，传达学习《国家公务员诚信守则》等诚信建设相关文件。三是对政府与企业等各类主体签订的招商引资、法律服务、项目投资等各类合同协议、履约信息进行梳理排查，并对这些信息进行归纳分类、动态跟踪，保证政府诚信建设见实见效。四是联合纪委对全旗12345政务服务便民热线工作处置不力的单位进行了通报，每月将典型工单录入纪委贯通平台持续推进。五是在旗政务服务大厅设置“诚信建设投诉”窗口，集中受理政府部门在政府采购、招标投标、招商引资、政府与社会资本合作、产业扶持、政府投资等领域承诺事项的违约失信行为，实现线上线下融合受理、办理流程闭环管理，全面提升政务诚信服务水平，提高企业群众的获得感和满意度。六是

开展了“向善而行·诚信有礼”宣传活动。通过悬挂横幅，张贴诚信建设主题宣传海报，发放传单，政策解答等形式，大力弘扬诚实守信的良好风尚，普及社会信用体系建设相关法律知识。

（三）扎实做好重大行政决策和规范性文件备案监督审查和动态清理工作。一是健全完善规范性文件合法性审查机制，推行重大行政决策律师参与制度和旗直部门聘任法律顾问备案工作机制。通过聘请专职法律顾问，充分发挥律师的专业作用，为政府在制定重大行政决策和规范性文件时提供法律咨询意见。二是充分认识规范性文件备案审查工作的重要性，加强规范性文件备案审查制度和能力建设，结合工作实际，制定工作方案。强化程序意识，规范内部审核流程，建立程序规范、运行高效的文件审核体系，把规范性文件备案审查工作作为本单位深入推进法治政府建设工作的重要工作任务。三是及时高效完成涉及铸牢中华民族共同体意识，不适应高质量发展和高水平发展的行政规范性文件清理工作，目前已开展并完成涉及招商引资、统计工作、罚款、煤炭等8个方面的专项行政规范性文件清理工作并通过多种渠道及时向社会公开结果。

（四）全面推进政府机构职能优化、政务公开工作。一是落实国务院、自治区取消下放行政权力事项决定、承接自治区下放行政权力事项情形，组织旗直21个部门梳理出阿右旗本级权责清单5550项。二是通过政府门户网站对旗政府政务进行动态公开。2024年，阿拉善右旗人民政府门户网站主动公开各类信息2729条，其中新闻动态936条，政府信息公开1793条。主动公开以旗政府或政府办名义印发文件5篇，以视频、音频和图文等方式，发布政策解读10余篇，发布《政府公报》4期。三是建立健全了政务公开“三审三校”制度、保密审查制度及依申请公开制度。旗政务服务大厅建立了政务公开专区。政府网站已于2019年年底实现集约化建设；政务新媒体形成了周检查机制，网站和政务新媒体达标运维。

（五）深入推进“放管服”改革。一是印发《关于开展全旗行政许可事项清单编制工作的通知》，梳理出阿拉善右旗行政许可事项清单（2022年版）第一部分：法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（共235项）；第二部分：地方性法规、内蒙古自治区人民政府规章设定的行政许可事项清单（共27项），并已在阿右旗人民政府网站和内蒙古政务服务网向社会公布，其中旗直各部门按照涉审批层级需推进分类改革共认领96项，按照加强事中事后监管职责共认领22项。二是深化投资审批制度改革，依托阿拉善盟工程建设联合审批系统一窗受理，后台流转审批，一窗出件，提高工程项目办事效率，办事环节、办事时限。三是制定首问负责、容缺受理、一次告知等制度。“一网办”方面，旗本级共发布政务服务事项1753项，承诺压缩比率为82.9%，即办件比率为74.6%，网上可办比率99.6%，全程网办比率为93.4%。“掌上办”方面，共上线生活缴费、信息查询等特色应用11个。开设掌上办专区，政务服务事项实现88.5%掌上可办。统一开设“高效办成一件事”窗口，为群众提供“一站式”服务。2024年“高效办成一件事”单办“一件事”办件量1457件，联办“一件事”办件量933件。“帮您办”方面共公布帮办代办项目清单111项，组建84人的代办队伍，帮办代办896次。四是制定了《阿拉善右旗12345政务服务便民热线管理办法》《阿拉善右旗12345政务服务便民热线工单办理工作流程图》等规章流程。

（六）持续优化法治化营商环境。一是持续深化“放管服”改革，持续优化营商环境，全力推动全旗政务服务、政务公开、公共资源交易和12345政务服务便民热线工作提质发展，着力打造更为优质、高效、便捷的政务服务环境。二是为更好地服务全旗重点建设项目，配合盟政务服务局完成阿拉善盟重点项目服务平台项目基础信息整理、补充工作，给旗领导、企业负责人和各部门负责人及工作人员分发账号，并及时更新全旗重点项目基础信息，在“蒙企通”平台及时发布相关利企政策。三是印发了《关于邀请中介服务机构入驻阿拉善盟网上中介服务超市的通知》《关于梳理全旗行政权力中介服务事项清单的通知》梳理出了2024年度阿右旗中介服务事项清单，明确中介服务事项设定依据、收费性质、服务事项、服务范围、资质条件等信息。

（七）加快推进政务平台发展。一是加快推进信息化平台建设。建立覆盖旗、苏木镇、嘎查村（社区）的网上政务服务体系。加快推进政务服务向移动端延伸，实现更多政务服务事项“掌上办”。现已完成旗、苏木镇及巴镇各社区电子政务外网的接入，并分配自治区一体化平台账号。二是加快推进政务数据有序共享。组织旗直部门和苏木镇参加了基层“一表通”系统应用培训，已完成台账授权及数据初始化工作，切实为基层减负、为部门增效。加快推进一体化网上政务服务体系，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，推动企业和群众办事线上“一网通办”（一网），线下“只进一扇门”（一门），现场办理“最多跑一次”（一次），提升办事服务便利度。“电子证照”方面，启用自治区电子证照库，认领电子证照类型64个，汇聚电子证照数据46342个，制作电子印章68枚，完成电子签章46335个。三是深入推进“互联网+”监管执法。多次开展“互联网＋监管”系统线上培训，对监管事项目录清单和检查实施清单的梳理工作进行系统讲解，对“互联网＋监管”系统监管行为录入进行操作演示，并积极解答信息录入过程中出现的问题。加强督导，落实工作责任。督促各相关执法部门加快已有行为数据的采集和后续开展的执法行为数据实时录入工作。阿拉善右旗应认领监管事项840项，已认领840项，应填报检查实施清单708项，已填报708项，监管行为数据录入375条。“两张清单”认领和检查实施清单完成率均达到100%。

二、存在的问题

目前，我办在开展法治政府建设的过程中还存在一些问题，一是对部分法律法规和相关文件的宣传教育方面存在不足，尽管进行提示督促，但对于学法、普法、用法的效果追踪不够。部分干部职工理论学习浮于表面，不能完全把理论知识转化为观察、分析、解决实际问题的思路方法。二是推进法治政府建设宣传影响力不够。宣传教育手段还仅限于传达思想，阅读原著等，这类方法吸引力欠缺，不足以激发干部职工更加积极主动学习宣传相关法律知识和践行依法行政理念。

三、下一步工作计划

（一）通过多途经推进法治政府建设宣传。丰富法治宣传载体，深入开展法治政府宣传教育工作，深化对习近平法治思想的理解领悟，聚焦学思用贯通、知信行统一持续用力，切实推动学习贯彻习近平法治思想不断走深走实。积极开展形式多样主题鲜明的普法活动，围绕人民群众所关注的社会保障、乡村振兴、民法典等热点问题，进行宣传。围绕政府办公室中心工作，确立主题实践活动，利用“民法典宣传月”“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”，组织开展主题法律宣传教育活动，创新普法方式，营造知法、守法、学法、用法的法治氛围。

（二）加强领导，高位推动法治工作。认真履行推进法治建设第一责任人责任，将法治建设与工作目标任务同部署、同实施、同推进、同督促，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（三）加强法治人才队伍建设。常态化开展干部职工法治教育培训工作，全方位提升各级干部职工法治思维和依法履职能力。加大对普法工作的指导、支持力度，提升普法工作水平。优化工作队伍结构，鼓励具有法律职业资格的人员充实到法治一线工作。

阿拉善右旗人民政府办公室

2025年3月19日