阿拉善右旗度兰热力有限责任公司关于巡察整改情况的通报

根据旗委统一部署，2024年11月18日至2025年1月15日，十二届旗委第八轮巡察第一巡察组对阿拉善右旗度兰热力有限责任公司（以下简称旗度兰热力公司）进行了常规巡察，2025年2月14日，旗委巡察组向旗度兰热力公司反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、主要负责人组织整改落实情况

一是筑牢政治根基，强化统筹领导。旗度兰热力公司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，将巡察整改工作作为重大政治任务。巡察组反馈巡察意见后，第一时间召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署，成立了由总经理为组长、班子成员及相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，坚持问题导向，深入剖析问题根源，制定整改台账、整改措施，明确责任领导，坚决把整改工作抓实、抓好、抓到位。

二是压实责任强担当，以上率下抓关键。总经理作为“第一责任人”，以高度的政治自觉和责任担当推进整改工作，积极带领职工深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述及《中国共产党巡视工作条例》等理论知识，牵头制定《巡察整改工作方案》，从目标任务、整改措施、责任分工，都进行了精心规划和明确安排。主持召开巡察整改专题会议5次，及时掌握整改工作进展情况，确保整改工作有力有效。

三是强化协同联动聚合力，深化整改攻坚提质效。公司班子成员严格践行“一岗双责”要求，针对分管领域的整改任务，开展常态化督办督导。通过定期检查与动态指导，及时发现并解决整改过程中的问题，有效推动整改工作的开展，形成了分工明确、协同配合、齐抓共管的工作机制，为巡察反馈的四个方面5个具体问题的顺利完成提供了强有力的保障。

二、巡察反馈问题整改落实情况

截至目前，巡察反馈的四个方面5个具体问题，已全部完成整改。

（一）贯彻落实党中央各项决策部署不够到位，结合企业实际抓落实有差距。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大和二十届二中、三中全会精神不够扎实。

整改情况：一是严格按照年度理论学习计划有序推进。在学习过程中，综合运用集中研讨、线上线下学习等多种形式，累计开展学习活动35余次，始终将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，系统学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面深入地研讨学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，力求学深悟透，不断提升政治素养与理论水平，为推动各项工作高质量发展筑牢思想根基。在供暖期，充分利用热源厂职工交接班时间，紧密结合工作实际，组织开展安全生产等相关知识学习7次，将理论知识切实转化为实际操作规范与安全保障措施。在非供暖期，面向全体职工开展“全员式”、“人人参与式”学习活动，创新学习模式，督促职工扎实学习，鼓励职工从知识的被动接受者转变为主动分享者，确保学习效果到位，全面提升职工的理论素养与业务能力。二是在公司微信公众号上开设“意识形态”和“铸牢中华民族共同体意识”专栏，确保意识形态工作和铸牢中华民族共同体意识工作落到实处。并召开了《2025年度意识形态工作安排部署会》及《2025年度铸牢中华民族共同体意识工作部署会》，进一步压实了工作作风，提高了责任担当。三是组织职工学习习近平新时代意识形态重要论述，建立健全意识形态工作责任制，加强对意识形态工作的统一领导，将意识形态工作和铸牢中华民族共同体意识纳入日常工作，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，每年召开专题研究意识形态工作会议 2 次；将铸牢中华民族共同体意识纳入年度学习计划，使干部职工能更深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，特别是关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求。

2.市场化经营机制不完善，改革任务落实不均衡。

整改情况：一是深入学习领会习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神，采用集中学习与个人自学相结合等方式，组织干部职工结合工作实际，开展深入研讨，促进相互学习和共同提高。二是组织开展新《公司法》的学习培训活动，确保全体职工对新规定新要求有清晰的理解，依据新《公司法》的要求，对公司《章程》中不符合规定的部分内容进行了修订，确保按时完成修订完善工作。并对公司的决策流程和管理制度进行审查，确保修订后的公司《章程》与新《公司法》保持一致。三是完善薪酬体系，在《岗位技能工资分配方案》的基础上，完善了《绩效工资考核方案》，新方案融入劳动纪律、工作业绩等考核内容，严格践行按劳分配原则，充分激发职工工作热情，释放其创新力。

（二）解决群众身边不正之风和腐败问题不够彻底

1.内控制度执行不规范，审核把关不严格。

整改情况：一是组织相关人员深入学习《企业国有资产监督管理暂行条例》，强化对国有资产管理规定的认识，提升合规意识，同时完善内控制度，制定《国有资产处置管理制度》，明确资产处理流程，确保今后资产处置严格按照规定程序执行。二是组织相关人员学习《阿右旗国有资产监督管理委员会所出资企业重大事项报告制度》及公司《财务管理制度》，通过集中学习的方式，提升对制度的理解和重视程度。在实际工作中，全面梳理资金出借流程，严格按照公司《三重一大制度》执行，同时，为使决策程序更具操作性与规范性，结合公司实际情况，制定《“三重一大”事项决策制度》，该制度明确了重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排以及大额资金运作等事项的决策主体、流程等关键内容。确保在出借资金前，严格按照“三重一大”会议进行讨论研究，并完整留存会议记录，确保每项业务事项的真实性、完整性。三是组织财务人员认真学习《内蒙古自治区专项债券管理使用负面清单》等相关制度，严格执行专项债券管理办法，加强监管力度，全面落实流程管理，严格按照财务工作程序执行，确保专项债券管理使用合规。四是组织相关人员学习中央八项规定精神及其实施细则、《阿拉善右旗本级党政机关国内公务接待管理实施细则》及公司《业务接待管理制度》，增强工作人员的纪律意识与风险防范意识，提升工作人员业务水平。五是合同供货方阿拉善右旗汇科五金店在合同履行期间处于法人变更，无法正常办理转账业务，由阿拉善右旗科能电子科技经营部代为开具发票，现阿拉善右旗汇科五金店已出具书面情况说明。六是为进一步强化财务工作的规范性与专业性，提升财务人员的业务水平和合规意识，组织财务人员深入学习《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国发票管理办法》等相关法律法规，为今后财务工作的合规开展奠定了坚实基础。将原错误计入管理费用的8万元，从管理费用科目转出，对账目进行了更正，并制定完善了《无形资产管理制度》，明确无形资产的确认、计量、核算、处置等流程，定期对无形资产进行盘点，确保账实相符。七是邀请具有资质的会计事务所专业人员深入讲解国有资产管理、财务等方面的专业知识及法律法规，提升财务人员业务水平，强化财务人员的责任意识，坚决杜绝违规事件再次发生。

（三）基层党组织建设不够有力

1.领导班子政治引领作用发挥不够。

整改情况：一是积极参与成公国资公司党支部组织的学习活动，结合本公司实际，按照公司制定的党员学习计划，组织全体党员系统研读《中国共产党章程》，把握党的纲领宗旨；深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，夯实基层组织建设根基；结合《公司法》等法规，强化依法经营理念，累计开展学习活动3次，提高党员对党建工作重要性的认识，增强党员的政治意识、责任意识和担当意识。二是严格按照党组织建设相关程序，向旗委组织部提交了《关于成立阿拉善右旗度兰热力有限责任公司党支部的请示》，中共阿拉善右旗直属机关工作委员会于3月31日下发了《关于同意成立阿拉善右旗度兰热力有限责任公司党支部的批复》（阿右直党工发〔2025〕19号），后续按程序推进各项工作落实，确保组建流程合规、高效。三是注重在关键岗位和重点区域发展党员，现已将在政务服务窗口工作的刘心泉同志培养为发展对象，后续将着力在运行部、检修部等关键岗位挖掘和培养思想进步的优秀职工加入党组织，逐步提高党员在职工中的占比。充分发挥党员在供热工作中的先锋模范作用，以党员的示范引领带动全体职工提升工作效能，确保供热工作的稳定运行。四是公司主要负责人以身作则，带头学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《公司法》等，对多次未参加党组织活动的情况进行深刻反思和自我批评，并向党支部提交书面检讨。此后，主要负责人参与党组织活动率达到100%，在其示范带动下，全体党员积极性大幅提升，有效增强了党组织的纪律性与凝聚力。

（四）巡察、审计等监督发现问题整改不到位

十一届旗委第八轮巡察反馈的“意识形态工作责任制落实不到位，国有资产处置不合规”等问题整改不彻底，本轮巡察中仍存在此类问题。

整改情况：一是组织学习习近平新时代意识形态重要论述，建立健全意识形态工作责任制，成立了意识形态工作领导小组，加强对意识形态工作的统一领导，将意识形态纳入日常工作，每年至少召开 2 次专题研究意识形态工作会议，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责的工作机制，确保意识形态工作落到实处。二是为进一步强化财务管理与国有资产管理规范，针对此前资产处置违规问题，总经理对分管财务副经理及财务人员开展提醒谈话3人次，在谈话中进行严肃批评教育，坚决杜绝类似违规事件再度发生，同时着力完善内控制度，制定了《国有资产处置管理制度》，详细明确资产处理流程，确保资产处置有章可循、有据可依。

三、下一步整改工作安排

（一）提高政治站位，深化思想认识。坚持突出问题导向，时刻严守规矩底线，始终把党的政治建设摆在首要位置，旗帜鲜明讲政治。坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻党中央各项决策部署。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。以更严要求、更高标准约束自己，持续强化党性修养和业务能力，为推动供热事业高质量发展贡献力量。

（二）加强建章立制，强化制度执行。持续加大制度机制的完善和落实力度，推动公司工作水平迈上新台阶。把此次巡察作为新的起点，立足岗位职责，强化责任担当，继续强化公司内部管理，实现公司的稳健发展和持续进步。

（三）强化政治担当，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。始终保持整改标准不降、力度不减、劲头不松，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，对已完成的整改事项常态化开展“回头看”，坚决杜绝“回潮”现象。对于需要巩固、强化和提升的整改任务，要以钉钉子精神高质量高标准抓好各项制度的贯彻落实，做到持之以恒、久久为功，打好整改持久战，推动整改成果转化为常态化、制度化的工作机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0483-6025223；电子邮箱：ayqdlrl@163.com。

阿拉善右旗度兰热力有限责任公司

2025年6月11日